Нарушения свободы слова в Казахстане с 7 по 14 декабря 2023 г.

Декабрь, 11
СМИ (Казахстан)
Суд признал законной публикацию ИИН физлиц, включенных в список получателей иностранного финансирования
11 декабря Межрайонный суд по гражданским делам города Астаны отказал Татьяне Зинович в удовлетворении иска о признании Приказа министра финансов от 20.02.2018 года противоречащим Конституции РК (в части неприкосновенности частной жизни), закона «О персональных данных» и другим правовым актам. 
Иск был заявлен в связи с публикацией Комитетом госдоходов минфина Реестра лиц, получающих деньги и (или) иное имущество от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства, подлежащих опубликованию. В этом реестре также в открытом доступе опубликованы ИИН и ФИО физических лиц, в том числе и истца. 
В качестве ответчика на процессе выступает министерство финансов, которое ссылается на статью 30, пункт 1, подпункт 11 Налогового кодекса РК – «Налоговая тайна». По ней ИИН И ФИО не являются аспектами налоговой тайны.
Публикацию ИИН в открытом доступе суд признал законной. Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции. 

Декабрь, 09
СМИ (Астана)
Журналистов не допустили на итоговое заседание правительственной комиссии по делу об аварии на шахте им. Костенко
Как сообщает Azattyq, правительственная комиссия, которая расследовала аварию в шахте имени Костенко в Карагандинской области, унесшую 46 жизней, назвала причины трагедии. 9 декабря в Караганде сообщили, что комиссия определила 100 процентов вины работодателя, вины работников нет. Власти сообщили об установлении 19 ответственных лиц, допустивших нарушения требований безопасного ведения работ. Их должности не называются.
Эту информацию журналистам сообщили в распространенном пресс-релизе. На само итоговое заседание правительственной комиссии журналистов не допустили. 

Декабрь, 10
Анастасия Багрова, Ratel.kz (Карагандинская область) 
Брифинг по расследованию аварии на шахте им. Костенко провели не в Караганде, а в Астане
Журналистка Анастасия Багрова рассказала в Facebook, что брифинг по расследованию аварии на шахте им.Костенко, состоится не в Караганде, а в Астане.
"Сегодня назвали причину аварии на шахте Костенко, где погибли 46 человек. Заодно журналисты узнали, что брифинг с подробными разъяснениями будет только в Астане. Интересно, люди погибают в Карагандинской области, но брифинг для столичных. Два года мы ходим на похороны, поминки, рассказываем о трагедиях. Странно, что прежде такие брифинги проводились только в Караганде. А теперь все ок, АМТ больше не существует, можно и в столице поговорить», - написала собкор Ratel.kz.

Декабрь, 13
СМИ (Казахстан)
Премьер-министр потребовал оперативно освещать ситуации на ТЭЦ
Премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов потребовал оперативно освещать ситуации на ТЭЦ во избежание распространения фейков. Как сообщает КазТАГ, это заявление премьер-министр сделал на заседании правительства. По словам Смаилова, своевременное, объективное и доступное для понимания информирование населения о реальной ситуации и ходе ремонтных и плановых работ является важным моментом, без которого распространяются слухи и фейки.
Глава правительства отметил, что в случае возникновения аварийных ситуаций акиматам необходимо максимально оперативно реагировать и принимать меры.
Напомним, за несколько дней во время резкого похолодания аварии в системах теплоснабжения произошли сразу в семи городах Казахстана: в Степногорске, Экибастузе, Актау, Балхаше, а также в Темиртау, в Риддере, Жанаозене и Кокшетау. Также без воды остался Атырау.
 

Декабрь, 11
Общество (Казахстан)
Президент подписал поправки в законодательство по вопросам защиты персональных данных
Президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационной безопасности, информатизации и цифровых активов».
Закон вносит изменения и дополнения в 4 кодекса (об административных правонарушениях, предпринимательский, трудовой и о здоровье народа и системе здравоохранения) и 10 законов РК. 
В частности, статья 1 Закона РК от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите» дополнена подпунктом 15-1) следующего содержания: «15-1) нарушение безопасности персональных данных - нарушение защиты персональных данных, повлекшее незаконное распространение, изменение и уничтожение, несанкционированное распространение передаваемых, хранимых или иным образом обрабатываемых персональных данных и ли несанкционированный доступ к ним;». Также статья 7 закона дополнена пунктом, устанавливающим запрет на сбор, обработку копий документов, удостоверяющих личность, на бумажном носителе, «за исключением случаев отсутствия интеграции с объектами информатизации государственных органов и (или) государственных юридических лиц, невозможности идентификации субъекта с использованием технологических средств, а также в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан».
Исключительные случаи сбора, обработки копий удостоверяющих личность документов на бумажном носителе «не распространяются на использование и представление документов, удостоверяющих личность, формируемых посредством сервиса цифровых документов.». 
В частности, поправками вводится порядок проведения государственного контроля за соблюдением законодательства РК о персональных данных и их защите. При этом контролирующим органом является комитет информационной безопасности министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. 
Гражданам предоставляется право на установление добровольного отказа от получения банковских займов и микрокредитов. Запрет можно установить в личном кабинете "Электронного правительства". Информация о добровольном отказе будет учитываться при одобрении займов. Это позволит избежать получения третьими лицами банковских займов и микрокредитов.
Собственники и операторы баз, содержащих персональные данные, будут обязаны уведомлять в течение одного рабочего дня уполномоченный орган о нарушении безопасности персональных данных. Обо всех операциях со своими персональными данными граждане узнают посредством сообщений в личном кабинете или смс.
Текст закона публикуется в печати, сообщила пресс-служба президента в официальном Telegram-канале.
Закон вводится в действие по истечении 60 календарных дней после дня его первого официального опубликования (опубликован в «Казахстанской правде» 12 декабря 2023 г.), за исключением некоторых подпунктов, которые будут введены в действие с 1 июля 2024 года. 
 

Декабрь, 11
СМИ (Костанайская область)
Костанайские журналисты обвинили полицейских в воспрепятствовании их профессиональной деятельности 
Корреспонденты костанайских СМИ заявляют о том, что полиция воспрепятствовала их деятельности при освещении взрыва газа в жилом массиве «Амангельды» в Костанае. 
В частности, корреспондент inbusiness.kz Айжан Утевова в WhatsApp-чате «Областные СМИ» написала: «Я понимаю, решение вывести гражданских было, но нашему оператору постоянно полицейский закрывал рукой объектив камеры? Зачем? Вывести для безопасности - это одно. А здесь явный запрет на съемку и воспрепятствование журналисткой деятельности».
Утевову поддержали корреспонденты других СМИ, которые были на месте ЧП.
Заместитель руководителя управления общественного развития Динара Карымсакова ответила: «Коллеги, никакого воспрепятствования не было. Каждый выполняет свою работу. Организован пресс-центр, работать нужно оттуда. Есть определенные правила в данной ситуации: лезть под завалы для съемки и находиться на территории, где произошло ЧП, нельзя. Сейчас каждый, кто там на месте, работает».
Айжан Утевова уточнила свои претензии: «Журналисты работе ЧСников не мешали, на завалы никто не лез. Нас попросили выйти за территорию - мы это сделали. Никто из коллег не сопротивлялся. Но операторам не дали снять даже издалека, и более того - грубо закрывали руками объектив камеры, который, к слову, стоит очень дорого. На просьбу сотрудника полиции представиться, фамилии мы так и не услышали от него. На наши просьбы организовать комментарий сразу после того, как вывели за территорию, никто не отреагировал. Мы полчаса стояли на морозе в ожидании комментария. Только после того, как коллеги начали писать сюда в чат, сообщают, что оказывается есть пресс-центр».
В итоге Динара Карымсакова пообещала разобраться в инциденте. На замечание журналистов о выталкивании журналистов с рукоприкладством, Динара Карымсакова попросила не поддаваться эмоциям и посоветовала обратиться с жалобой по поводу грубого обращения полицейских.
Комментарий фонда «Әділ сөз» 
В соответствии с п.3 ст.20 Закона «О средствах массовой информации» журналист имеет право производить записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, запрещенных законодательными актами Республики Казахстан.
Согласно п.п.1 п.2 ст.6 Закона «Об органах внутренних дел РК» органы внутренних дел в пределах своей компетенции имеют право запрещать физическим лицам фотосъемку и видеозапись сотрудников органов внутренних дел при исполнении ими своих служебных обязанностей во время проведения следственных мероприятий в местности, где объявлено чрезвычайное положение, или в зоне проведения антитеррористической операции.
Поскольку в связи со взрывом газа в жилом массиве чрезвычайное положение или антитеррористическая операция не объявлялись, сотрудник полиции не имел права запрещать фотосъемку и видеозапись. Мало того, запрет в указанных случаях может распространяться только на фотосъемку и видеозапись самих сотрудников ОВД, а не иных объектов и субъектов. 
Таким образом, полицейским незаконно было нарушено право журналиста на фотосъемку и видеозапись, закрепленное Законом «О средствах массовой информации».

Декабрь 12 
Андрей Скиба, «Наша Газета» (г. Костанай)
Журналисту пытались запретить вести съемку в государственном учреждении 
Корреспондент «Нашей Газеты» Андрей Скиба 12 декабря пришел в Костанайский центр адаптации и поддержки семьи по приглашению одной из обитательниц. Женщина жаловалась на холод в комнате, тараканов и клопов.
Во время фотографирования помещений центра (комнаты, туалеты, душевую, окна между этажами), к Скибе подошел сотрудник центра и пояснил, что руководство запретило осуществлять фото- и видеосъемку. Скиба попросил обосновать запрет, сотрудник попросил последовать за ним в кабинет руководителя центра.
Руководитель Костанайского центра адаптации и поддержки семьи Наталья Сергеева сообщила: запрет связан с тем, что центр находится на балансе отдела занятости и социальных программ акимата Костаная, то есть здание государственное, поэтому журналисты должны согласовывать свои действия с руководством. Журналист сослался на гл. 5 ст. 20 Закона РК «О средствах массовой информации» и пояснил, что он имеет право на фото- и видеосъемку в центе адаптации, так как здание общественное, а не частное, и он не нарушает государственную или военную тайну РК

Декабрь, 12
Марина Низовкина, ТК «Атамекен бизнес» (г. Шымкент)
На суде по обвинению Марины Низовкиной в клевете назначена новая экспертиза
В суде г. Шымкента продолжился процесс по апелляционной жалобе заместителя начальника департамента полиции Шымкента Ермахана Абдраманова на постановление административного суда по делу о клевете. 
Напомним, 10 ноября Специализированный межрайонный суд по административным правонарушениям г. Шымкента прекратил производство по обвинению в клевете журналистки ТК «Атамекен бизнес» Марины Низовкиной за отсутствием состава административного правонарушения.
Заседание 12-го декабря началось с рассмотрения заявления адвоката М. Низовкиной Натальи Бурмистровой об отводе судьи. Заявление подано в связи с тем, что потерпевший полицейский и судья принимали участие в работе круглого стола 20 ноября, о чем свидетельствуют фото, опубликованные на сайте суда. Суд оставил заявление адвоката без удовлетворения. Далее продолжилось рассмотрение апелляционной жалобы. 
Адвокаты Е. Абдрахманова заявили ходатайство о назначении судебной психолого-филологической экспертизы. Защита журналистки в свою очередь возражала против этого, так как вопрос, являются ли сведения клеветой или нет, разрешается судом.
Абдрахманов ни на одно из заседаний не явился. Какие именно сведения являются по мнению заявителя клеветой, так и не было разрешено в суде.
Ходатайство о назначении судебной психолого-филологической экспертизы судья удовлетворил. Сторонам было предложено направить свои вопросы, которые будут представлены эксперту.  По словам адвоката М. Низовкиной, обвинитель представил вопросы, где связал сразу две публикации – от 13 июля и 11 сентября. Однако постановление о правонарушении, переданное в суд, касается только поста, опубликованного Мариной Низовкиной на личной странице в социальной сети  Instagram 11 сентября. 
Судья удовлетворила вопросы обеих сторон. 
Процесс приостановлен до получения результатов экспертизы, которую будут проводить в Актюбинском межрегиональном центре судебных экспертиз.
 

Декабрь, 12
ProTenge (г. Алматы)
Журналистам так и не сообщили, кто «спонсировал» покупку АМТ
В конце октября министр промышленности и строительства Канат Шарлапаев сообщил, что все активы ArcelorMittal (материнской компании «АрселорМиттал Темиртау»), которыми она владеет в нашей стране, перейдут в собственность Казахстана. 8 декабря министр объявил имя нового инвестора АМТ – им стал казахстанский бизнесмен Андрей Лаврентьев. Журналисты выяснили, что специально созданная Лаврентьевым компания Qazaqstan Steel Group (QSG) уже выпустила облигации на МФЦА по ставке 15%.  
Журналисты проекта ProTenge направили запрос МФЦА, чтобы узнать, кто был покупателем облигаций.
В ответ биржа AIX сообщила, что информация является конфиденциальной, и данные о покупателе облигаций раскрыть можно только с согласия покупателя, причем сделать это может только брокер, а не сама биржа.
«Мы очень надеемся, что “спонсором” покупки Qarmet (бывший АМТ – АС) действительно является частное лицо, как заверял министр промышленности Шарлапаев, а не государственная структура вроде Банка развития Казахстана или ЕНПФ», - пишут журналисты ProTenge.
Читатели, выдвигая в комментариях разные версии о покупателе облигаций, считают, что такой проект должен быть открытым и публичным.
 

Декабрь, 08
СМИ (Алматы)
Оглашение суда по делу о пытках во время январских событий прошло без журналистов 
Как сообщили корреспонденты Azattyq, их не допустили на оглашение приговора по делу 11 сотрудников КНБ, обвиняемых в пытках во время январских событий.
Представитель Турксибского районного суда Алматы Индира Кумысбаева объяснила это решение тем, что от подсудимых поступили жалобы. Какова суть этих жалоб, уточнено не было.
Об итогах суда Азаттык узнал у Гульнары Жуаспаевой, одного из адвокатов потерпевшей стороны.
Комментарий фонда «Әділ сөз» 
В соответствии с ч.3 ст.29 УПК (Гласность) приговор суда и постановления, принятые по делу, во всех случаях провозглашаются публично. По делам, рассмотренным в закрытом судебном заседании, публично провозглашаются только вводная и резолютивная части приговора.
Таким образом, налицо нарушение принципа гласности уголовного судопроизводства, поскольку никакие жалобы не могут повлиять на соблюдение требований закона.

Декабрь, 12 
Анна Калашникова, Ratel.kz (г.Алматы)
Суд в судебном кабинете отметил начальника управления планирования тылового обеспечения вооруженных сил как несовершеннолетнего
Корреспондент Ratel.kz Анна Калашникова отправила в Верховный суд два журналистских запроса, чтобы раскрыть подробности "засекреченного" уголовного дела. По словам журналистки, судьи Бостандыкского районного суда №2 Алматы перевели скандальную историю в системе гособоронзаказа в категорию дел несовершеннолетних.  
Узнать судьбу бывшего чиновника - начальника управления планирования тылового обеспечения Вооруженных сил РК Еркебулана Даулетбаева, осуждённого за мошенничество на пять лет условно, широкой общественности удалось только после вмешательства СМИ.
Журналистка Анна Калашникова, имея на руках бумажный вариант приговора, обнаружила, что в базе данных электронного судебного кабинета все документы по делу были скрыты для доступа. Выяснив, что заседания суда по уголовному делу проходили в открытом режиме, она направила запрос в Верховный суд с просьбой разъяснить, как получилось, что открытый процесс стал закрытым. ВС направил обращение в Бостандыкский суд, а там заявили, что ничего не блокировали и сведений по этому факту не имеют.
В тот же день Анна Калашникова смогла открыть в судебном кабинете приговор по делу. Однако постановление того же Бостандыкского суда в отношении Даулетбаева по-прежнему оставалось закрытым.
После повторного запроса в Верховный суд выяснилось, что "доступ к судебным актам в СК был закрыт по причине неправильного заполнения реквизита "Несовершеннолетний" в электронном учетном документе ИС СО, что повлекло автоматическое закрытие доступа в СК в соответствии с требованиями УПК".
В Верховном суде пообещали наказать виновных лиц. По мнению журналистки, судьи увели от любопытных глаз главное - Даулетбаева перестали считать участником коррупционного преступления.
 

Декабрь, 11-14
Kz.kursiv.media.kz (Казахстан)
Сайт «Курсива» подвергся массированной кибератаке
С 6 декабря сайт делового издания «Курсив» подвергается комплексной кибератаке. Редакция сообщала, что атаки происходят с разных IP-адресов, которые находятся в Мексике, Германии, России, Финляндии и в других странах.
На 11 декабря количество ежедневных обращений к серверу Kursiv.Media выросло с 0,6-1 млн в день до 300-400 млн в день. Всего за неполные пять дней (с 6 декабря) количество запросов составило почти 1,3 млрд. Массовые запросы к серверам несколько раз приводили к тому, что сайт издания оказывался недоступен.
kursiv.media сообщает: атаки одновременно производились по нескольким направлениям – DdoS-атаки, попытки взлома корпоративной почты и корпоративных серверов (фиксировались неоднократно); фишинговые атаки - предпринимались попытки рассылки писем сотрудникам издания с подставных адресов, маскирующихся под корпоративные адреса. 
«Очевидно, что дорогостоящая атака (стоимость может исчисляться сотнями тысяч долларов) не достигла своей цели», - написала редакция 11 декабря. 
В настоящее время редакция не может уверенно назвать инициаторов и исполнителей атаки. Однако, говорится в заявлении редакции, за последнее время к изданию Kursiv.Media по неофициальным каналам несколько раз поступали требования не освещать ряд тем.
«Редакция Kursiv.Media не поддастся давлению и не станет нарушать принципы редакционной политики, включая самостоятельный выбор тем для публикаций и самостоятельное формирование контента», — заявила главный редактор Kursiv.Media Мира Халина.
Kursiv.Media готовит заявление в правоохранительные органы.
Вечером 14 декабря главный редактор Мира Халина сообщила: «Нас продолжают атаковать... По всей видимости, поняв, что дорогостоящая интернет-атака на серверы оказалась в целом неэффективной, злоумышленники пытаются найти новые способы нанести урон нашему медиа. Сегодня мы снова с обеда отбиваем сайт».

Декабрь, 11
ProTenge (г.Алматы)
Редакция ProTenge заявила об атаках на их страницу в Instagram
По мнению журналистов,  атака связана с их отказом удалять опубликованные материалы. 
«Доступ к странице ProTenge в Инстаграм был ограничен в пятницу вечером, 8 декабря, аккурат к концу рабочего дня. Это случилось после хорошо спланированной атаки на наш аккаунт. Благодаря оперативной и профессиональной поддержке специалистов мы смогли восстановить аккаунт уже к 11 вечера того же дня, но в ту же минуту он был подвергнут новой атаке. Что не оставило никаких сомнений в том, что это попытка цензурировать наши публикации», — говорится в заявлении редакции от 11 декабря.
По словам, основательницы независимого издания Джамили Маричевой, за последний месяц было несколько попыток повлиять на ряд публикаций, уже вышедших на их канале. И атака на канал - это реакция на отказ журналистов выполнить незаконные требования. 
12 декабря аккаунт ProTenge в Instagram был разблокирован. По словам журналистов, они не намерены менять редакционную политику и продолжат публиковать свои материалы.

Декабрь, 13
Интернет (Казахстан)
17 млн кибератак заблокированы в Казахстане в ноябре 
Государственная техническая служба (ГТС) сообщила, что в ноябре текущего года с использованием Единого шлюза доступа к Интернету (ЕШДИ) заблокировано свыше 17 млн. кибератак.
Наиболее распространёнными типами ботнета стали: andromeda.Botnet, Mozi.Botnet и njRAT.Botnet. 
По сравнению с предыдущим месяцем в ноябре  зафиксировано уменьшение количества кейсов связанных с распространением вредоносного программного обеспечения на 51,17%. При этом зафиксирован рост количества инцидентов по типу «эксплуатация уязвимости» на 29,88%, и «ботнеты» на 78,3%.
В ходе анализа отчётов по спаму, полученных с оборудования ЕШЭП в ноябре 2023 года зафиксировано 38 кейсов, где 7 относятся к письмам с мошенническим содержанием. Спам-рассылки и вредоносные вложения писем, обнаруженные в результате анализа логов Единого шлюза электронной почты (ЕШЭП), помещены на карантин и до целевых получателей не доставлены.