1. Отказы, ограничения и нарушение сроков предоставления информации
Октябрь, 01
Александра Ким, Grafa.kz (г. Шымкент)
Акимат Шардаринского района не предоставил полной информации по запросам Grafa.kz
Главный редактор Grafa.kz Александра Ким направила в акимат Шардаринского района Туркестанской области два журналистских запроса, касающихся городских парков. Вопросы затрагивали состояние объектов, расходование бюджетных средств на их создание и содержание, озеленение, а также обеспечение безопасности детской и спортивной инфраструктуры.
По одному из запросов редакция получила ответ, который, по оценке журналиста, не содержал полной информации по поставленным вопросам. В ответе на запрос о парке «Болашақ», включавший 60 конкретных вопросов, вместо ответов по существу были приведены нормы законодательства и возможные основания для отказа в предоставлении информации.
Редакция обжаловала оба ответа. Однако, по словам Александры Ким, и после обжалования предоставленные сведения остались неполными. В частности, конкретные ответы на вопросы о бюджетном финансировании парков, стоимости выполненных работ и фактическом расходовании государственных средств получены не были.
В настоящее время редакция Grafa.kz рассматривает возможность дальнейшего обжалования полученных ответов.
Октябрь, 02
Кирилл Павлов, Фонд-бюро расследования коррупции (Карагандинская область)
Балхашская больница не ответила на официальный запрос ФБРК
Сетевое СМИ «Фонд-бюро расследования коррупции» (ФБРК) обратилось в Балхашскую городскую больницу с вопросом о госпитализации в конце сентября сотрудника рынка, у которого, по информации редакции, первоначально подозревали сибирскую язву.
В больнице сообщили, что запрашиваемая информация относится к врачебной тайне, и предложили направить запрос на электронную почту. ФБРК направил официальный запрос, отдельно подчеркнув, что персональные данные пациента не требуются - речь идет исключительно о подтверждении самого факта. По словам редактора Кирилла Павлова, после этого представители учреждения перестали отвечать на телефонные звонки.
Позже, 6 октября, «Вестник Караганды» сообщил, что диагноз «сибирская язва» у пациента не подтвердился. Издание со ссылкой на Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Карагандинской области сообщило, что 28 сентября в многопрофильную больницу Балхаша действительно поступил пациент с инфицированной раной руки. С учетом анамнеза заболевания, в том числе факта получения травмы при переноске мясных туш, на первоначальном этапе медицинскими работниками был выставлен предварительный диагноз «сибирская язва, кожная форма?». После обследования диагноз не подтвердился.
Источник: ФБРК
Октябрь, 02
«Обозрение недели, Павлодар» (г. Павлодар)
«Обозрение недели» сообщило о непредоставлении акиматом Павлодара запрошенных данных о расходах на озеленение
Редакция «Обозрения недели» запросила у акимата Павлодара сведения о финансировании озеленения города в 2026 году и сколько уже освоено. Отдельно запрашивались данные за 2025 год, включая предусмотренные и освоенные суммы, изменение расходов и затраты на отдельные виды работ. По информации издания, в ответе акимат не указал конкретные суммы, предложив искать сведения о бюджетных средствах, договорах и стоимости работ на портале государственных закупок.
Октябрь, 03, 13
Кирилл Павлов, Фонд-бюро расследования коррупции (г. Астана)
Редакция не получила ответа по существу на запрос о строительстве жилого комплекса в Косшы
Редакция Фонда-бюро расследования коррупции направила вице-министру сельского хозяйства Амангалию Бердалину запрос о захоронениях животных, павших от сибирской язвы и возможности строительства жилых домов вблизи таких объектов.
Поводом стало подтверждение Управлением ветеринарии Акмолинской области информации о том, что в городе Косшы имеется сибиреязвенное захоронение 1986 года, расположенное в 40–50 метрах от жилых построек на обращение одного из жителей.
В запросе редакция попросила сообщить, сколько таких захоронений числится на учете, где они расположены, допускается ли их соседство с жилой застройкой и какие сведения имеются о захоронении в Косшы.
В ответе вице-министр со ссылкой на приказ министра сельского хозяйства от 22.04.2025 г. № 117 сообщил: «указанные сведения включены в Перечень документов с грифом “Для служебного пользования”», в связи с чем информация относится к служебной информации ограниченного распространения.
ФБРК направил жалобу в Министерство сельского хозяйства и обратился в Министерство культуры и информации с просьбой оценить правомерность отказа.
В ответе МКИ разъяснило что порядок работы с документами с пометкой «Для служебного пользования» регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 24 июня 2022 года № 429. Каждый государственный орган утверждает собственный перечень документов с такой пометкой приказом руководителя, обосновывает необходимость ограничения доступа и несет ответственность за принятое решение.
Согласно Единому перечню, к информации ограниченного распространения могут относиться сведения об особо опасных заболеваниях животных, профилактика и уничтожение которых финансируются из бюджета. Поэтому МСХ вправе включить такие сведения в свой перечень, но только с учетом обоснований.
При этом МКИ напомнило, что, согласно Закону «О доступе к информации», ограничение доступа допускается только на срок, необходимый для достижения целей, предусмотренных законом. Если ограничение касается лишь части документа, открытая часть должна предоставляться. Закон «О доступе к информации» не допускает ограничения доступа к сведениям о состоянии окружающей среды, санитарно-эпидемиологической обстановке и другим перечисленным в нем категориям информации.
Относятся ли к ним данные о захоронениях, МКИ не уточняет.
КОММЕНТАРИЙ «ӘДІЛ СӨЗ»
В соответствии со ст.6 Закона «О доступе к информации» не подлежит ограничению доступ к общественно значимой информации о состоянии экологии, а также о санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке. Следовательно, отнесение указанной информации к ДСП противоречит закону.
Октябрь, 05
BES.media (г. Алматы)
Акимат Астаны отказался предоставить BES.media сводную статистику о согласовании митингов
BES.media сообщил об отказе управления внутренней политики Астаны предоставить статистику о решениях по мирным собраниям за 2023–2026 годы. Редакция направила 15 вопросов о количестве согласованных мероприятий, отказах, их основаниях, изменениях места и времени проведения, состоявшихся собраниях и судебном обжаловании решений. Запрос редакции был вызван тем, что ранее опубликованные управлением данные не позволяли проследить, что происходило с обращениями дальше.
Управление отказало в предоставлении запрошенной информации в сводном аналитическом виде, объяснив это необходимостью дополнительно изучить и сопоставить документы за 2023–2026 годы. По утверждению ведомства, для подготовки ответа потребовалось бы классифицировать обращения и уведомления, выявить повторные обращения, установить результаты мероприятий и судебных разбирательств. Часть сведений, в том числе о судебных делах и привлечении граждан к административной ответственности, находится в ведении других государственных органов.
Медиаюристы Гульмира Биржанова и Ольга Диденко поставили правомерность отказа под сомнение. По их оценке, законодательством предусматривается возможность предоставить уже имеющиеся сведения, а при необходимости – продлить срок рассмотрения журналистского запроса.
Октябрь, 07
OTKIR KUREK (г. Алматы)
Редакция OTKIR KUREK пожаловалась на неполный ответ МВД о статусе экоактивистки Аруны Ортаевой
Редакция OTKIR KUREK подготовила жалобу на неполный ответ Министерства внутренних дел на запрос о нынешнем статусе экоактивистки из Алматы Аруны Ортаевой и обстоятельствах задержания.
Аруна Ортаева известна кампанией против застройки урочища Кок-Жайляу. После публикации аудиозаписей с закрытого заседания по этому вопросу она получила статус свидетеля с правом на защиту по уголовному делу по статье 148 УК РК, предусматривающей ответственность за незаконное нарушение тайны сообщений. Позднее ее арестовали на 15 суток по части 1 статьи 667 КоАП РК за неповиновение законному распоряжению сотрудника правоохранительного органа.
После истечения срока административного ареста, редакция попыталась связаться с Ортаевой, но ответа не получила. В социальных сетях ее нет с 29 августа. Аруна также удалила все ранее опубликованные аудиозаписи.
В письме в МВД журналисты задали пять вопросов, в том числе о дате фактического освобождения Ортаевой, ее текущем местонахождении и процессуальном статусе, проверке законности задержания, а также о проверке опубликованных аудиозаписей и возможной связи между их публикацией и задержанием.
В ответе МВД сообщило, что 29 августа в отношении Ортаевой был составлен протокол по части 1 статьи 667 КоАП РК, а после окончания срока административного ареста она была освобождена. Также ведомство заявило, что нарушений со стороны сотрудников полиции не установлено.
При этом МВД не указало точную дату освобождения Ортаевой, не разъяснило, изменился ли ее процессуальный статус и применяются ли к ней другие меры процессуального принуждения. Ведомство также не ответило на вопросы о проверке подлинности аудиозаписей, установлении личностей людей, чьи голоса на них звучат, и возможной связи публикации записей с задержанием Ортаевой.
Редакция сочла ответ неполным и формальным и подготовила жалобу, указав на отсутствие ответов по существу поставленных вопросов.
Октябрь, 08
Евгения Диких, Qumash.kz (г. Астана)
Минобороны и Нацгвардия отказались предоставить Qumash.kz статистику гибели военнослужащих
Редакция Qumash.kz запросила в Министерстве обороны и Национальной гвардии статистику о гибели военнослужащих за годы независимости Казахстана. Оба ведомства отказались предоставить данные, сославшись на служебный характер части запрашиваемых сведений и специфику своей деятельности.
В Минобороны сообщили, что данные о численности погибших (умерших) военнослужащих носят служебный характер и не подлежат распространению в открытом доступе. Нацгвардия также не предоставила общую цифру, сославшись на служебный характер части данных.
В ответах Министерства обороны и Национальной гвардии сообщается, что по фактам гибели и травмирования военнослужащих проводятся служебные проверки и предусмотренные законодательством процессуальные мероприятия. Также они заявили о мерах по сохранению жизни и здоровья военнослужащих и профилактике правонарушений и неуставных взаимоотношений.
Запрос редакции был направлен на фоне гибели 14 военнослужащих во время военно-морских учений на Каспии 24 сентября 2026 года, а также попыток найти в открытом доступе единую официальную статистику по числу военнослужащих, погибших за годы независимости Казахстана.
КОММЕНТАРИЙ «ӘДІЛ СӨЗ»
В соответствии со ст.6 Закона «О доступе к информации» не подлежит ограничению доступ к общественно значимой информации о чрезвычайных ситуациях, катастрофах, стихийных бедствиях, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, о фактах нарушения законности государственными организациями, их должностными лицами.
Военнослужащие, как правило, гибнут в мирное время либо вследствие чрезвычайных ситуаций, либо вследствие нарушения прав человека, либо вследствие нарушения законности должностными лицами. Любой случай суицида или несоблюдения мер безопасности в армии – это всегда как минимум недоработка, халатность (нарушение законности) со стороны командиров. Следовательно, случаи и статистика гибели военнослужащих в мирное время не могут относиться к служебной информации, закрытой для общества.
Октябрь, 14
bes.media (г. Алматы)
Строительство коллектора в Алматы за 37 млрд тенге: подрядчик не ответил на вопросы журналистов
При подготовке материала о строительстве Западного канализационного коллектора в Алматы журналисты BES.media не смогли получить комментарий от подрядчика проекта — АО «Павлодарский речной порт».
Согласно отчету Управления строительства Алматы о мониторинге инвестиционных проектов за первое полугодие 2026 года, при запланированном финансировании в размере 11,61 млрд тенге кассовое исполнение проекта составило 3,73 млрд тенге, или около 32%. При этом, как отмечает редакция, в отчете акимата не утверждается, что причиной недоисполнения стало нарушение обязательств подрядчиком. В документе указано, что в ходе строительства возникла необходимость в дополнительных мероприятиях, не предусмотренных первоначальной проектной документацией.
Корреспондент BES.media попыталась связаться с представителями АО «Павлодарский речной порт», чтобы предоставить подрядчику возможность объяснить причины кассовых разрывов и отставания от графиков работ, на которые указали в акимате.
Однако связаться с ответственными сотрудниками оказалось сложно: один из руководителей проекта уволился, действующий представитель компании вопросы редакции проигнорировал.
Представительница компании предложила обратиться в акимат. Корреспондент пояснила, что акимат уже изложил свою позицию и предложила подрядчику представить свою версию ситуации. После этого представительница компании перестала выходить на связь.
14 октября BES.media опубликовал статью без комментария АО «Павлодарский речной порт».
Октябрь, 16
Катерина Попкова, ТК «24 KZ» (г. Шымкент)
Управление образования Шымкента не ответило на запрос об участии школ города в пилотном проекте по разработке учебников с использованием ИИ
5 октября журналист телеканала «24 KZ» Катерина Попкова обратилась с запросом в Управление образования города Шымкента. Поводом для запроса стала публикация о разработке нового формата школьных учебников с использованием искусственного интеллекта. По информации министра просвещения Жулдыз Сулейменовой, пилотный проект проходит апробацию в 40 школах Казахстана. Журналист запросила информацию о том, участвуют ли в проекте учебные заведения Шымкента.
В пресс-службе Управления образования журналисту предоставили контакт ответственного специалиста. Сотрудник управления пообещала предоставить ответ, однако впоследствии перестала отвечать на сообщения.
После этого Катерина Попкова дважды обращалась в пресс-службу с просьбой предоставить информацию. В одном из ответов ей сообщили, что сотрудники находятся на совещании и ответ будет предоставлен позже.
Однако по состоянию на 16 октября запрошенная информация так и не поступила.
Октябрь, 19
Юлия Абрамова, Nur.kz (г. Астана)
Министерство нацэкономики отказалось раскрыть размеры зарплат депутатов маслихатов
Министерство национальной экономики Казахстана отказалось предоставить Nur.kz информацию о размерах должностных окладов председателей и депутатов маслихатов. В ответе на официальный запрос ведомство сослалось на постановление правительства, согласно которому эти сведения относятся к информации ограниченного доступа.
При этом министерство пояснило, что за участие в сессиях и заседаниях маслихата депутатам возмещают среднюю заработную плату за счет местного бюджета. Также им оплачиваются командировочные расходы. Размер таких выплат не должен превышать оклад руководителя аппарата соответствующего акима города или области.
Октябрь, 20
Андрей Скиба, «Наша Газета» (г. Костанай)
Госкорпорация частично ответила на запрос о размещении рекламы на экранах ЦОНа в Костанае
Корреспондент «Нашей Газеты» Андрей Скиба отправил запрос в НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по поводу размещения рекламных роликов на LED-экранах в здании ЦОНа в Костанае. О размещении рекламы редакции сообщил юридический консультант Бахыт Ахметов, который считает, что из-за рекламы на LED-экранах стало меньше места для отображения информации об электронной очереди. Он также поставил вопрос о необходимости конкурсного отбора для размещения рекламы в госкорпорации.
Первый заместитель председателя госкорпорации Мади Саданов в ответе на журналистский запрос сообщил, что реклама размещается на основании договора безвозмездного пользования оборудованием и корпорация не получает дохода от ее трансляции. Он также заявил, что изменение формата отображения информации об электронной очереди связано с техническими и организационными причинами, а не с размещением рекламы.
При этом в письме госкорпорации не было ответов на вопросы, какая организация использует оборудование и проводились ли конкурсные процедуры для ее выбора. Когда журналист обратился за разъяснениями в пресс-службу НАО, ему предложили направить повторный запрос.
Источник: Наша Газета.
Октябрь, 22
ОО «Правозащитный центр Костанайской области» (г. Рудный)
Общественная организация пожаловалась на неполный ответ акимата Рудного о посадке деревьев
В конце сентября ОО «Правозащитный центр Костанайской области» уведомило акимат Рудного о начале проведения общественного контроля. Одним из первых в его рамках организация направила 29 сентября запрос по докладу акима города о выполнении работ по озеленению города в 2022–2026 годах. Правозащитный центр попросил предоставить сведения об адресах посадок, исполнителях, договорах, стоимости работ, источниках финансирования, а также о погибших и замененных растениях.
22 октября городской отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог предоставил ответ за подписью руководителя Юрия Итемгенова. По оценке общественной организации, ответ не содержал полного общегородского учета посадок и включал преимущественно сведения об одном подрядчике.
Кроме того, сообщает ОО, в ответе отсутствовали информация об оплате, идентификаторах закупок и реквизитов приемочных актов, а также сведения о погибших, не прижившихся и замененных растениях.
22 октября ОО подготовило аналитическую справку и отправило жалобу в акимат на неполноту и противоречивость официального ответа, потребовав проверить выявленные расхождения, раскрыть финансовые документы и установить происхождение отчетных показателей. Организация также сообщила о намерении направить жалобы в другие инстанции.
Октябрь, 28
BES.media (г. Алматы)
Sensata Invest ответила общими формулировками на вопросы BES.media о выкупе домов в Алматы
Интернет-издание BES.media обратилось в строительную компанию «Sensata Invest» с запросом, касающимся выкупа частных домов в Бостандыкском районе Алматы, где компания реализует проект жилого комплекса и инфраструктуры. Редакция попросила разъяснить условия выкупа недвижимости, порядок переговоров с собственниками, обстоятельства возможного отключения коммунальных услуг и сроки реализации проекта. Компания ответила на запрос, однако по ряду вопросов предоставила общие пояснения вместо конкретных сведений.
В частности, Sensata Invest не назвала минимальную, максимальную и среднюю стоимость выкупа земельных участков. Вместо цифр Sensata объяснила, что цена каждого участка определяется индивидуально.
На вопрос о возможности повышения компенсации оставшимся собственникам Sensata сослалась на индивидуальный характер переговоров и конфиденциальность договоренностей.
Sensata также не подтвердила и не опровергла информацию о выкупе соседних участков под коммерческую застройку по 50–77 млн тенге за сотку, ограничившись перечислением факторов, влияющих на стоимость недвижимости.
Октябрь, 29
bes.media (г. Астана)
Минтранспорта Казахстана не предоставило данные о стоимости ремонта 102 железнодорожных вокзалов
BES.media направил запрос в Министерство транспорта, касающийся программы реконструкции железнодорожных вокзалов в Казахстане. Министерство предоставило значительный объем информации, однако по некоторым вопросам редакция получила общие пояснения вместо конкретных данных.
Ведомство сообщило, что основные строительные работы завершены на 102 вокзалах, но не уточнило сколько вокзалов прошли окончательную приемку и получили документы о вводе в эксплуатацию.
BES.media также спросил министерство транспорта, на каких вокзалах первоначальная стоимость реконструкции выросла в ходе строительства. Вместо перечня таких объектов ведомство объяснило, по каким причинам в целом может меняться стоимость работ.
Один из главных вопросов BES.media касался стоимости реконструкции. Редакция попросила сообщить, сколько денег потратили на обновление вокзалов, большая часть которых уже прошла основной этап ремонта. Министерство не назвало сумму, пояснив, что окончательную стоимость реконструкции определят после завершения всех предусмотренных работ и оформления необходимых документов.
Также редакции не сообщили стоимость отдельных контрактов с подрядчиками, сославшись на коммерческую тайну.
При этом, сообщает BES.media, известно, что реконструкцию финансируют за счет собственных средств национальной компании «Қазақстан темір жолы» (КТЖ).
«Даже если ремонт финансируют не напрямую из бюджета, это не означает, что стоимость работ должна оставаться тайной. КТЖ – государственная компания, поэтому общество вправе знать, сколько денег потратили на обновление вокзалов, почему выбирали конкретных подрядчиков и насколько качественно они выполнили работу», - пишет редакция.
Октябрь, 30
Алиса Масалева, газета «Время» (г. Шымкент)
Журналистка не получила дополнительных разъяснений прокуратуры Шымкента по проверке обеспечения школ учебниками
21 октября в официальном telegram-канале Генеральной прокуратуры была опубликована информация о том, что по акту прокурорского в Шымкенте более 46 тысяч школьников обеспечили необходимыми учебниками. В публикации сообщалось о выявленных системных нарушениях в государственных школах города.
После публикации журналистка газеты «Время» Алиса Масалева обратилась в пресс-службу прокуратуры Шымкента с просьбой предоставить спикера для интервью и дать дополнительные разъяснения по итогам проверки. Однако в пресс-службе сообщили, что не располагают информацией об источнике сведений, опубликованных Генеральной прокуратурой. При этом проведение проверки подтвердили и сообщили, что результаты будут известны позднее. Алиса Масалева согласилась подождать. Но впоследствии, по словам журналистки, сотрудник пресс-службы перестал отвечать на обращения, и получить комментарий по теме ей не удалось.
Октябрь, 30
Марина Низовкина, vera.kz (г. Шымкент)
Прокуратура Енбекшинского района не назвала, кого и как наказали за нарушения при обеспечении школ учебниками
21 октября редакция сетевого издания vera.kz направила запрос в прокуратуру города Шымкента в связи с выявленными проверкой при обеспечении учащихся государственных школ учебниками. В запросе главный редактор ссылалась на результаты проверки прокуратуры Енбекшинского района, в ходе которой был установлен дефицит более 170 тысяч учебников, а свыше 110 тысяч книг признаны изношенными и непригодными для использования. Также сообщалось, что в течение трех лет не проводилась инвентаризация библиотечных фондов, не соблюдалась периодичность обновления учебников, а закупки не покрывали фактические потребности школ.
Редакция попросила уточнить, какие должностные лица были привлечены к ответственности по итогам прокурорской проверки, какие именно меры взыскания к ним применили и в отношении кого прокуратура вынесла соответствующее предписание.
В ответе прокуратура Енбекшинского района сообщила, что 14 сентября 2026 года внесла представление об устранении нарушений законности. По результатам его рассмотрения виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Ответ содержал общую информацию о результатах прокурорского реагирования, но не давал полного ответа на поставленные журналистом вопросы.
1.1. Судебные споры о доступе к информации
Октябрь, 07
Диана Окремова, ОФ «Правовой медиа-центр» (г. Астана)
Апелляционный суд Астаны оставил в силе отказ раскрыть сведения о грантах частным СМИ
7 октября апелляционная инстанция суда города Астаны оставила без изменения решение Специализированного межрайонного административного суда, вынесенного по иску руководителя ОФ «Правовой медиа-центр» Дианы Окремовой к Комитету информации МКИ РК.
Диана Окремова просила признать незаконным отказ Комитета предоставить информацию о размере средств, выделенных на гранты частным СМИ в 2026 году, либо о предоставлении мотивированного объяснения причин отсутствия данной информации в открытом доступе. Комитет в предоставлении информации отказал со ссылкой на положения о служебной информации ограниченного распространения.
Обращаясь в суд, руководитель медиа-центра указала, что информация об общем объеме расходования бюджетных средств не относится к информации ограниченного доступа, отказ не содержит конкретного указания на нормы законодательства.
14 июля Специализированный межрайонный административный суд отказал в удовлетворении иска. Суд согласился с позицией Комитета о том, что сведения о СМИ, получивших гранты и государственный информационный заказ, а также о распределении средств по тематическим направлениям относятся к служебной информации ограниченного распространения. По мнению суда, Комитет рассмотрел запрос Правового медиа-центра по существу, законные интересы истца не нарушены.
В ходе апелляционного рассмотрения «Правовой медиа-центр» вновь указал, что общая сумма грантов не является сведениями о СМИ, которые их получают, а также, что Конституция и закон о Доступе к информации гарантируют получение информации о бюджетных тратах.
Несмотря на эти доводы, апелляционная инстанция согласилась с решением суда первой инстанции.
Правовой медиа-центр намерен продолжить добиваться раскрытия информации и обратиться в Конституционный суд.
Источник: Правовой медиа-центр, решение суда
2. Нарушение принципа гласности судебного заседания
Октябрь, 21
СМИ (г. Алматы)
Адвокат заявил о проблемах с трансляцией заседаний по делу Санжара Бокаева и ограничениях на публичные комментарии
По сообщению КазТАГ, в открытом видеообращении к председателю Верховного суда Асламбеку Мергалиеву и председателю Высшего судебного совета Дмитрию Малахову адвокат Бокаева Артем Аскаров сообщил о проблемах с трансляцией судебных заседаний 16 и 20 октября. По его словам, журналисты, находившиеся в отдельном зале, не могли полноценно следить за процессом из-за плохого звука и искаженного изображения.
Аскаров также сообщил, что председательствующая судья до начала судебного следствия объявила, что любые публичные оценки и комментарии по существу дела, в том числе через СМИ и публикации в соцсетях, недопустимы и будут расцениваться судом как давление на суд. По мнению адвоката, такие ограничения затрагивают свободу слова и принцип гласности судебного разбирательства.
«Из-за плохой картинки также неоднократно представители СМИ после процесса и подходили к тому же адвокату Утепову, чтобы он разъяснил, что произошло на процессе, так как они не могли понять этого», - отметил адвокат.
Аскаров призвал принять незамедлительные меры по восстановлению принципа гласности и состязательности по уголовному делу, «строго обязав суд первой инстанции обеспечить надлежащее и бесперебойное функционирование микрофонов и видеокартинки для представителей средств массовой информации, либо обеспечить непосредственное присутствие представителей СМИ в зале судебного заседания, в котором именно проводится судебный процесс».
Он также обратился с просьбой довести до председательствующей судьи позицию Верховного суда о допустимых пределах публичных комментариев защиты по открытому судебному процессу.
О проблемах со звуком журналисты сообщали и после заседания 22 октября. По информации издания «Власть», в отдельном зале для журналистов по-прежнему плохой звук трансляции из зала заседаний, а сотрудники суда на жалобы журналистов не реагируют. Журналистка Назымгуль Кумыспаева также сообщила, что жалобы на качество звука не приводят к результату.
КОММЕНТАРИЙ «ӘДІЛ СӨЗ»
Закон не предоставляет суду право запрещать лицам, присутствующим в открытом судебном заседании, распространять информацию о ходе судебного заседания, а также высказывать свое мнение, выносить любые оценочные суждения и делать предположения. Следовательно, запрет судьи на комментарии, очевидно, является незаконным.
Любые публикации в масс-медиа, содержащие комментарии, мнения и оценочные суждения относительно судебного процесса не могут однозначно расцениваться как давление на суд, то есть вмешательство в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия, за которое предусмотрена уголовная ответственность по ст.407 УК РК.
Дело в том, что многие факторы могут оказывать давление (воздействие) на судью, при этом не являясь противоправными. Например, стороны судебного процесса постоянно, практически в каждом своем действии (выступлении, ходатайстве и т.п.) оказывают воздействие (давление) на судью с целью побудить его занять позицию именно этой стороны. Однако указанное давление на суд называется состязательностью сторон и не считается противоправным.
Аналогично на суд давят зрители в судебном заседании, например, при выражении определенных эмоций или даже при простом пристальном взгляде. Судья наверняка чувствует отношение к его действиям и решениям со стороны зрителей (чувствует определенное давление), но не вправе выгнать всех зрителей из открытого судебного заседания только потому, что ему не нравится ощущать их давление.
То же самое давление на суд, безусловно, оказывает общество в целом. Всевозможными высказываниями, протестами, комментариями в социальных сетях и т.д. Достаточно вспомнить обсуждение в обществе процесса над Бишимбаевым и итог рассмотрения дела, чтобы понять, оказывает ли оно давление на суд.
Поэтому публикации в масс-медиа, естественно, могут оказывать давление на суд, но такое воздействие является правомерным. Судья может читать, смотреть и слушать публикации относительно рассматриваемого им дела, но должен выносить решение исключительно на основании доказательств, исследованных в процессе, и только на основании закона. Если судья является впечатлительным человеком, и может попасть под давление общества или отдельных высказываний (публикаций), ему следует дистанцироваться от такого воздействия, а лучше вообще добровольно оставить работу судьи, поскольку оказаться в информационном вакууме в настоящее время нормальному человеку практически невозможно.
При этом следует различать случаи, когда через масс-медиа может оказываться неправомерное воздействие на судью. Например, высказывание позиции (мнения) членом вышестоящего суда или любым другим условным «начальником» судьи, от которого может зависеть его работа и продвижение по службе (председателем суда, акимом, министром, президентом и т.п.). Если в публикации содержится реальная угроза судье насилием, повреждением имущества и т.п., естественно, подобные действия, от кого бы они ни исходили, также могут быть предметом расследования по ст.407 УК РК.
В целом следует отметить, что принцип гласности открытого судебного разбирательства предусмотрен для того, чтобы общество могло четко понимать, за что и в связи с чем человек может быть привлечен к ответственности за то или иное действие, а также для того, чтобы не дать возможности недобросовестному судье вершить правосудие в нарушение положений закона, то есть для общественного контроля за деятельностью суда. И если судья нарушает принцип гласности – он дает понять обществу, что в этом процессе будут допущены нарушения закона, о которых судья хочет, чтобы никто не узнал.
Поэтому запрет участвующим в деле лицам на комментарии в масс-медиа явно противоречит принципу гласности. К тому же указанный запрет полностью не логичен, ведь в ходе открытого процесса сторона может высказывать любые доводы, комментарии и возражения, которые могут быть услышаны неограниченным количеством зрителей, так почему же подобные доводы, мнения и комментарии не могут быть высказаны за пределами судебного заседания в масс-медиа уже не юридическим, а простым языком для более четкого понимания обществом позиций сторон?
Октябрь, 21
Улан Аубакиров, блогер (г. Костанай)
Суд отказал блогеру в фото- и видеосъемке открытого судебного заседания
21 октября блогер Улан Аубакиров по приглашению стороны защиты присутствовал на заседании Специализированного межрайонного суда по уголовным делам Костанайской области по делу о нападении троих жителей Костаная на сотрудника полиции. Ранее подсудимые заявляли о применении к ним насилия со стороны сотрудников полиции при задержании.
Аубакиров попросил разрешения на фото- и видеосъемку. Он пояснил, что является бывшим сотрудником полиции и практикующим юристом, представляет ОО «Великая казахская степь» и социальный проект «Гражданин KZ/AzamatQZ», занимается правовым просвещением взаимодействия граждан с полицейскими и освещает резонансные процессы. Блогер сообщил также, что не является представителем СМИ и не имеет журналистского удостоверения.
Прокурор и потерпевший возражали против съемки, аргументировав тем, что Аубакиров – не журналист. Сторона защиты отметила, что разрешение на съемку должно быть доступно и другим присутствующим, а не только представителям СМИ.
Судья Ольга Шаньгина отказала в фото- и видеосъемке, сославшись на правила доступа в здания судов: вести фото- и видеозапись могут участники процесса и представители зарегистрированных СМИ при наличии необходимых документов. При этом Аубакирову разрешили присутствовать на заседании и вести письменные заметки.
Источник: Наша Газета.
КОММЕНТАРИЙ «Әділ сөз»
Суд вправе разрешить или не разрешить фото- и видеосъемку. Однако указанное разрешение распространяется на всех лиц, присутствующих в судебном заседании. Закон не делит присутствующих на «представителей зарегистрированных СМИ» и иных лиц.
Следовательно, если суд разрешил фото- и видеосъемку для лиц, участвующих в деле, и «представителям зарегистрированных СМИ», указанное разрешение должно распространяться на всех присутствующих в зале судебного заседания лиц.
Также при разрешении вопроса о фото и видеосъемке суд не должен учитывать, имеет ли присутствующее в судебном заседании лицо статус журналиста, блогера или еще кого бы то ни было.
Октябрь, 22
Жанна Байтелова, Respublika.kz (Алматинская область)
Журналистку Жанну Байтелову не допустили к открытому судебному процессу по земельному спору в Алматы
Журналистка Respublika.kz Жанна Байтелова сообщила, что ее не допустили к открытому судебному процессу по гражданскому делу о законности оформления земельных участков, на которых построили таунхаус в предгорьях Алматы.
Дело рассматривает судья Бостандыкского районного суда Назым Альпиева. Истцами выступают государственные органы — департаменты по управлению земельными ресурсами Алматы и Алматинской области.
По словам Байтеловой, процесс проходит в гибридном формате — очно и онлайн. Журналистка сообщила корреспонденту Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз», что направляла официальное письмо, писала секретарям суда и отправляла журналистское удостоверение, но ответа не получила.
«Перед первым заседанием меня включили в чат, а затем всех выкинули, оставили только участников», — рассказала Байтелова. По ее словам, обращения к сотрудникам суда остались без ответа.
КОММЕНТАРИЙ «ӘДІЛ СӨЗ»
Если процесс оставался открытым, в действиях работников суда, умышленно удаливших из чата журналистку с целью не дать ей возможности получить информацию о ходе судебного заседания, усматриваются признаки уголовного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РК (Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, путем создания условий, препятствующих выполнению журналистом законной профессиональной деятельности либо полностью лишающих его этой возможности).
Октябрь, 22
СМИ (г. Алматы)
Наблюдатель Adal Sot сообщила о плохой слышимости во время заседания по иску к Вадиму Борейко
22 октября в Бостандыкском районном суде Алматы продолжилось рассмотрение иска ТОО «Etude-Ybyrai» к журналисту Вадиму Борейко о защите деловой репутации и взыскании убытков.
По информации наблюдателя информационного проекта Adal Sot, слушатели и журналисты, находившиеся в отдельном зале и следившие за процессом через монитор, столкнулись с плохим качеством звука. Слышимость дополнительно затруднялась действиями председательствующего судьи, который во время заседания разбирал документы.
Это не первый случай, когда журналисты жалуются на качество трансляции в этом процессе: проблемы со звуком фиксировались еще на предварительных слушаниях 19 мая.
3. Ограничение свободы слова и распространения информации
Октябрь, 06
Асем Гумарова, Ulysmedia.kz (г. Астана)
Ulysmedia.kz получила предупреждение от Курултая за вопросы не по теме брифинга
Редакция Ulysmedia.kz получила предупреждение от заместителя руководителя аппарата Курултая Болата Кальянбекова. В письме сообщается, что журналистка издания Асем Гумарова нарушила регламент мероприятия, задав два вопроса не по повестке дня, и что в случае повторного нарушения она может быть лишена аккредитации сроком на 6 месяцев.
30 сентября в Курултае состоялся брифинг, посвященный законопроекту «О ратификации Конвенции о компьютерных преступлениях». В нем участвовали депутат Унзила Шапак и заместитель министра внутренних дел Санжар Адилов.
Вопросы Асем Гумаровой были связаны с гибелью 14 военнослужащих на Каспийском море. Корреспондент Ulysmedia, учитывая чрезвычайный характер произошедшего и общественный запрос, спросила Унзилу Шапак, когда 146 млн тенге, собранные депутатами Курултая, будут переданы семьям погибших военнослужащих. Заместителю министра внутренних дел Санжару Адилову она задала вопрос о звонках авторам критических публикаций в Threads, во время которых пользователей просили удалять посты, представляясь сотрудниками департаментов полиции.
Президент фонда «Әділ сөз» Назира Даримбет в комментарии ситуации заявила, что правила внутреннего распорядка и регламенты не должны подменять собой базовые гарантии свободы слова и право на получение информации, закрепленные в Конституции РК и законе «О масс-медиа».
Юрист фонда «Әділ сөз» Сергей Уткин также указал на противоречие между Законом «О масс-медиа» и Типовыми правилами аккредитации. Он отмечает: закон не предусматривает лишение аккредитации за повторное несоблюдение регламента мероприятия, при этом такая возможность закреплена в Типовых правилах. в результате государственные органы и организации получили возможность вводить собственные требования к работе аккредитованных журналистов. Так появились ограничения на количество вопросов, запреты задавать вопросы вне темы мероприятия, требования к дресс-коду и другие условия, нарушение которых может повлечь потерю аккредитации.
По мнению юриста фонда, положения Типовых правил, вводящие дополнительные основания для лишения журналистов аккредитации, не соответствуют Закону «О масс-медиа».
Октябрь, 06
СМИ (Казахстан)
Тамара Вааль призвала ответственных чиновников провести пресс-конференцию по обстоятельствам гибели военнослужащих на Каспии
Комментируя задержание бывшего главнокомандующего Военно-морскими силами Казахстана Каната Ниязбекова в связи с гибелью военнослужащих на Каспии, шеф-редактор столичного бюро журнала «Власть» Тамара Вааль отметила, что у общества и журналистов остается много вопросов о произошедшем, на которые пока нет ответов.
В опубликованном видеокомментарии Вааль выразила надежду, что ответственные представители ведомств проведут пресс-конференцию и ответят на вопросы журналистов об обстоятельствах трагедии и принятых решениях
«Потому что вопросов очень много, а ответов пока на них нет. И при любой возможности, я думаю, не только я, но и другие мои коллеги будут задавать эти вопросы. Когда получится, когда будет возможность, когда мы увидим вообще в лицо кого-то из этих людей, которые ответственны за принятие тех или иных решений», - говорит Вааль.
Октябрь, 06
СМИ (Казахстан)
Ulysmedia сравнила правила работы журналистов в Курултае с практикой парламентов других стран
На фоне введения новых правил работы СМИ в Курултае редакция Ulysmedia опубликовала обзор правил работы журналистов в парламентах Европейского союза, США, Новой Зеландии и Турции. Издание рассмотрело требования к аккредитации, доступу к помещениям и депутатам, правила поведения журналистов и основания для отзыва аккредитации.
Подводя итог, Ulysmedia отмечает: за рубежом ограничения для СМИ преимущественно связаны с безопасностью, этикой, соблюдением личных границ и недопущением политического лоббизма. Отзыв аккредитации, как правило, предусмотрен за серьезные и систематические нарушения этих правил.
В Казахстане же, помимо ограничений доступа и передвижения, правила Курултая регулируют также содержание вопросов на пресс-конференциях: они должны быть только по теме мероприятия, а отступление от повестки может повлечь предупреждение и лишение аккредитации.
Октябрь, 09
Общество (Казахстан)
МВД рекомендовало обращаться в полицию, если полицейские требуют удалить публикации в соцсетях
Министерство внутренних дел сообщило изданию «Власть», что не давало сотрудникам полиции поручений звонить гражданам или приходить к ним домой с требованием удалить публикации или комментарии с личных страниц в социальных сетях.
В ответе МВД рекомендовало гражданам, столкнувшимся с подобными случаями, обращаться в органы внутренних дел для проведения проверки и установления обстоятельств произошедшего.
Запрос редакции был связан с сообщениями в Сети о том, что после критических публикаций в связи с гибелью военнослужащих на Каспии к их авторам звонили из полиции и просили удалить/отредактировать посты или ограничить возможность комментирования.
Октябрь, 20
Радмир Утепов, адвокат (г. Алматы)
Суд обязал адвоката Санжара Бокаева удалить публикации в соцсетях
20 октября в ходе судебного процесса по делу гражданского активиста Санжара Бокаева государственный обвинитель Жаныл Жумабаева ходатайствовала о вынесении частного постановления в отношении адвоката Бокаева Радмира Утепова. По мнению прокурора, адвокат нарушал установленный запрет на публичные комментарии о ходе уголовного процесса.
Утепов просил отклонить ходатайство. Он пояснил, что как защитник был обязан реагировать на дезинформацию в отношении его подзащитных.
«Буквально после того, как гособвинитель зачитал обвинительный акт, в соцсетях начали распространяться публикации, которые очерняют наших подзащитных. Мы в свою очередь дали понять, что это не соответствует действительности», - цитирует адвоката «Власть».
Сергей Ким, адвокат Улана Нусипкожи, в свою очередь добавил, что Утепов «не давал оценку действий, а заявил, что обстоятельства, изложенные в обвинительном акте, не соответствует действительности».
Судья Жанат Абенова удовлетворила ходатайство прокурора. Абенова обязала адвоката удалить публикации в соцсетях и обратилась к Алматинской коллегии адвокатов обратить внимание на его действия.
Источник: Власть
4. Требование об удалении публикации
Октябрь, 27
«Наша газета» (г. Костанай)
«Наша Газета» попросила Комитет информации обосновать рекомендацию об удалении рекламных публикаций
22 октября редакция «Нашей Газеты» получила рекомендательное письмо Комитета информации Министерства культуры и информации РК. В нем сообщалось, что в Комитет поступил депутатский запрос фракции ДПК «Ак жол» по поводу рекламы на сайте ng.kz зарубежных интернет-проектов, предлагающих инвестиционные услуги без лицензии АРРФР или разрешения МФЦА.
По результатам мониторинга сайта Комитет выявил пять публикаций, в которых, по его оценке, «усматривается деятельность и реклама финансовой (инвестиционной) пирамиды», и рекомендовал удалить эти материалы.
27 октября главный редактор «НГ» Тимур Гафуров ответил, что указанные публикации были размещены в 2023–2024 годах в качестве рекламы и имели соответствующую маркировку. По его словам, на момент публикации редакция не располагала официальной информацией о признании рекламируемых компаний финансовыми пирамидами. Гафуров попросил Комитет указать фактические и правовые основания для такой квалификации, отметив, что отсутствие лицензии АРРФР или разрешения МФЦА само по себе не доказывает, что компания является финансовой пирамидой.
Руководитель юридической службы «Media Qoldau» Правового медиа-центра Гульмира Биржанова также обратила внимание на отсутствие в письме конкретных оснований для вывода Комитета. По ее мнению, требование удалить публикации должно опираться на правовые основания, а депутатский запрос сам по себе не подтверждает, что рекламируемые компании являются финансовыми пирамидами.
Источник: НГ, https://ng.kz/news/komitet-informatsii-prosit-ng-udalit-neskol-ko-reklamnyh-publikatsiy-posle-obrascheniya-deputatov-ot-partii-ak-zhol-chto-ne-tak-s-pis-mom-iz-mki
5. Неправомерный доступ к компьютерной информации, DDoS-атаки
Октябрь, 01
Centralmedia24.kz (г. Алматы)
Centralmedia24 сообщил о DDoS-атаках на сайт
С 1 октября сайт независимого мультимедийного информагентства Centralmedia24 подвергается DDoS-атакам. По данным редакции, на сервер поступает большое количество запросов, что затрудняет полноценную работу сайта.
Технические специалисты работают над восстановлением работы ресурса. К решению проблемы, по информации редакции, подключились компетентные органы.
Кто стоит за атакой, пока неизвестно. Редакция продолжает работу в Telegram и социальных сетях.
Октябрь, 02, 14
Exclusive.kz (г. Алматы)
КНБ не выявил признаков DDoS-атаки и противоправной деятельности в отношении Exclusive.kz
23 сентября Exclusive.kz в публикации «Неизвестные создали сайты-клоны Exclusive.kz и разместили фейк об Азате Перуашеве» сообщил о DDoS-атаках, начавшихся 15 сентября после попадания в систему рекомендаций Google двух публикаций издания, подготовленных на основе финансовой отчетности АО «Казахтелеком». По данным редакции, нагрузка на сервер в отдельные периоды превышала 90%, что приводило к кратковременной потере соединения с базой данных. Тогда же редакция обнаружила сайты-клоны Exclusive.kz с фейковой информацией о члене партии «Ак жол» Азате Перуашеве.
23 сентября редакция направила обращения в Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития и КНБ, также включив техническую информацию о продолжающихся атаках на Exclusive.kz.
Государственная техническая служба сообщила, что приняла переданную Exclusive.kz информацию о DDoS-атаках и подозрительной сетевой активности в работу. При этом ГТС указала, что результаты мониторинга, сведения об источниках атак, затронутых ресурсах и используемой инфраструктуре относятся к информации ограниченного доступа и редакции предоставляться не будут.
14 октября Комитет национальной безопасности в ответе на обращение ТОО «Издательский дом «Эксклюзив» сообщил, что за последние три месяца не зафиксировал DDoS-атак на уровнях L3–L4 на сайте exclusive.kz. При этом комитет допустил, что возможные атаки могли быть обработаны защитой Cloudflare.
По указанному в обращении IP-адресу КНБ выявил сетевые инциденты, характерные для сканирования сетевых ресурсов, но не обнаружило признаков DDoS-атак.
Кроме того, ведомство подтвердило регистрацию в сентябре трех доменов, похожих на адрес издания: exclusivekz.net, exclusivekz.org и exclusivekz.zip. Сведения о владельцах доменов скрыты с помощью сервисов приватности регистратора. По информации КНБ, данные о лицах, зарегистрировавших и администрирующих эти домены, могут находиться в распоряжении Tucowa Domain Inc и Сloudflare, Inc.
«Признаков скоординированной противоправной деятельности в информационном пространстве в отношении интернет-ресурса Exclusive.kz, относящихся к компетенции ОНБ не усматривается», - говорится в ответе КНБ.
Для блокировки сайтов-клонов ведомство рекомендовало обратиться в Министерство культуры и информации.
Для сведения: 2 октября Министерство культуры и информации сообщило Exclusive.kz о принятии мер по ограничению доступа ко всем трем сайтам-клонам издания.
Октябрь, 28
Юрий Гейст, «Диапазон» (г. Актобе)
«Диапазон» сообщил о проблемах с расследованием интернет-мошенничества и взломов аккаунтов
8 октября «Диапазон» рассказал о случае с корреспондентом издания Юрием Гейстом: неизвестные взломали его аккаунт в WhatsApp и от его имени разослали контактам просьбу занять 25 тысяч тенге. По словам журналиста, двое получателей перевели деньги на указанный в сообщении счет. Сам аккаунт журналиста временно заблокировали из-за рассылки спама
Гейст обратился в полицию, однако, по его словам, киберполиция отказалась заниматься этим случаем, поскольку сам журналист не понес материального ущерба. Журналист отметил, что заявление в полиции от него все же приняли, но попросили подписать документ о том, что расследование проводиться не будет из-за отсутствия ущерба.
Журналист также направил запрос министру внутренних дел, в котором попросил разъяснить, считается ли взлом аккаунта преступлением, стоит ли обращаться в полицию в таких случаях и насколько обеспечены региональные подразделения киберполиции. Спустя неделю пришел ответ, что обращение корреспондента направлено заместителю начальника полиции Актюбинской области для полной и объективной проверки.
Юрист Алена Дуля, комментируя ситуацию «Диапазону», заявила, что отсутствие личного ущерба у владельца взломанного аккаунта не должно само по себе становиться основанием для отказа от проверки. Она сослалась на статью 185 УПК РК, предусматривающую обязанность принимать и регистрировать сообщения об уголовных правонарушениях, и отметила, что переводы денег получателями сообщений также могут иметь значение для расследования.
28 октября издание вернулось к этой теме после пресс-конференции первого заместителя начальника департамента полиции Актюбинской области Серика Шалхарова.
На пресс-конференции корреспондент «Диапазона» вновь поднял вопрос о случаях, когда расследование не начинается из-за отсутствия материального ущерба, например если перевод денег удалось предотвратить. Он также спросил о расследовании взломов аккаунтов.
Шалхаров пояснил, что действующая статья об интернет-мошенничестве связана с причинением ущерба, поэтому при его отсутствии это преступление по данной статье не рассматривается. По его словам, МВД совместно с другими государственными органами прорабатывает изменения, связанные с новыми видами интернет-мошенничества. Он также сообщил, что по фактам кражи аккаунтов в полиции возбужденных дел нет.
6. Блокировка ресурса, аккаунта в соцсети /Ограничение доступа к контенту по установленным основаниям
Октябрь, 17
Pravo.kz (Алматинская область)
Facebook восстановил страницу Pravo.kz после блокировки из-за серии жалоб на публикации
23 сентября редакция сетевого издания PRAVO.KZ сообщила о блокировке своей Facebook-страницы, назвав произошедшее результатом «массированной и явно заказной атаки».
1 октября главный редактор Pravo.kz Сабыр Макажанов сообщил фонду «Әділ сөз», что атаки на страницу начались примерно месяц назад. По его словам, с разных аккаунтов поступали жалобы на публикации издания якобы в связи с нарушением авторских прав. Во многих случаях, отметил Макажанов, Facebook не указывал, на какую публикацию поступила жалоба и в чем именно заключалось нарушение.
В результате платформа заблокировала страницу, которая является основной площадкой официально зарегистрированного СМИ. На момент блокировки у нее было около 29 тысяч подписчиков. Редакция пыталась обжаловать решение Meta и сообщила, что продолжит работу через группу Pravo.kz в Facebook и Telegram.
17 октября Макажанов сообщил о восстановлении доступа к странице. По его словам, для этого он обратился за помощью к специалисту, которая помогла связаться с международной организацией Access Now, занимающейся защитой цифровых прав. Удаленные после жалоб публикации также были восстановлены.
Октябрь, 11
Ирина Петрушова, Respublika.kz.media
Главред Respublika.kz.media сообщила о блокировке аккаунта в Facebook после поста о докладе об убийстве Айдоса Садыкова
Главный редактор Respublika.kz.media Ирина Петрушова 11 октября сообщила о временной блокировке своего аккаунта в Facebook. По ее словам, произошло это 10 октября, через несколько часов после публикации поста о презентации в Варшаве доклада об убийстве Айдоса Садыкова. Петрушова сообщила, что при блокировке платформа указала на «нарушение правил сообщества в отношении сексуальных домогательств ко взрослым». Журналистка сообщила, что ей пришлось восстанавливать доступ к аккаунту.
https://www.facebook.com/100005118844895/posts/3480315902149004/?rdid=PUZcSmIUFREfRNZK#
Октябрь, 14
СМИ (Казахстан)
Жания Уранкаева, BES.media (г. Астана)
Жалобы на нарушение авторских прав используют для давления на СМИ в Казахстане
На форуме Internet Governance Forum (IGF 2026) в Алматы соучредитель фонда «Правовой медиа-центр» юрист Гульмира Биржанова рассказала о проблемах с блокировками аккаунтов в социальных сетях и раскритиковала механизмы защиты авторских прав компании Meta.
По словам Биржановой, были случаи, когда редакции популярного медиаресурса получали сообщение в мессенджере с требованием заплатить 1000 долларов под угрозой инициации жалоб на аккаунт или публикации, которые могут привести к блокировке со стороны Meta.
Она сообщила, что несколько СМИ столкнулись с подобными случаями. В одном случае редакции удалось выяснить, кто ей угрожал, однако привлечь их к ответственности оказалось сложно, так как злоумышленники находились за пределами РК. В другом случае редакция согласилась на выплату. Юрист медиа-центра объяснила, что для СМИ с большой аудиторией блокировка страницы может привести к серьезным финансовым потерям.
Биржанова также рассказала о собственном опыте, когда из-за многочисленных жалоб за якобы нарушение авторских прав ее Facebook-аккаунт был приостановлен, а часть материалов удалены. Жалобы поступали от пользователя с именем «Giorgio Armani».
О блокировках рассказала и внештатный корреспондент BES.media Жания Уранкаева. В июле Facebook заблокировал ее страницу по жалобе на нарушение авторских прав, а в сентябре TikTok заблокировал рабочий аккаунт с аудиторией около 47,5 тысячи подписчиков, посчитав его поддельным.
По словам журналистки, аккаунт, с которого пожаловались на ее страницу, предоставил ее удостоверение личности и прошел проверку TikTok. Уранкаева предположила, что копии документов могли попасть к посторонним через организации, запрашивающие удостоверения журналистов для аккредитации на мероприятия.
Вернуть доступ к Facebook ей помогла международная правозащитная организация Access Now, а восстановить аккаунт TikTok удалось после обращения к представителям платформы.
Уранкаева рекомендует журналистам сохранять уведомления о блокировках, электронные письма, архив публикаций и документы, подтверждающие принадлежность аккаунтов. По ее словам, такие материалы могут помочь при обжаловании решений платформ.
Октябрь, 19
Павел Банников, «Проверено.Медиа», журналист и фактчекер
Журналист Павел Банников сообщил о повторной блокировке аккаунта на GitHub
Журналист и фактчекер, редактор проекта «Проверено.Медиа» Павел Банников сообщил, что его аккаунт на платформе GitHub заблокировали во второй раз без объяснения причин и предварительного уведомления.
В сообщении в Telegram Банников отметил, что перенес полезные материалы в аккаунт «Проверено» и призвал подписчиков подписаться на него.
Причины блокировки аккаунта на момент публикации неизвестны. Информация о том, связана ли блокировка с журналистской деятельностью Банникова или содержанием размещенных материалов, отсутствует.
GitHub — онлайн-платформа для хранения, публикации и совместной работы над цифровыми проектами, в том числе программным кодом и документами.
Октябрь, 20
Лукпан Ахмедьяров, «Просто журналистика» (г. Уральск)
Facebook заблокировал страницу Лукпана Ахмедьярова по жалобе на нарушение авторских прав
Автор YouTube-канала «Просто журналистка» Лукпан Ахмедьяров сообщил корреспонденту «Власти» о блокировке его страницы в Facebook.
«Meta заблокировала ее по жалобе неназванного лица. Пришло уведомление, что на меня поступила жалоба за нарушение авторских прав», - сказал он.
Из-за какой именно публикации была жалоба, ему также неизвестно. Журналист обжаловал блокировку.
Октябрь, 21
Динара Егеубаева, YouTube-канал DinarIon (г. Алматы)
Facebook приостановил аккаунт Егеубаевой
Facebook уведомил автора и ведущую YouTube-канал Dinarion Динару Егеубаеву о приостановке аккаунта. В качестве причины указано предполагаемое нарушение Норм сообщества «в отношении сексуального домогательства ко взрослым». Егеубаевой предоставили 180 дней на обжалование решения. Если она не обжалует его в этот срок, аккаунт будет отключен навсегда.
В комментарии «Власти» Егеубаева отметила, что до этого ее страницу блокировали после публикаций о казахстанской армии, а также после анонса эфира с правозащитницей Бахытжан Торегожиной о политзаключенных.
По словам Егеубаевой, в течение недели ее аккаунт в Facebook блокировали до двух раз в сутки, преимущественно после публикаций о войне в Украине. Кто подает жалобы, неизвестно: Facebook не раскрывает имена заявителей.
Журналистка считает, Facebook превратился в инструмент цензуры: жалобы приводят к автоматическим блокировкам без предварительной проверки. После последней блокировки аккаунт был недоступен три дня. Егеубаева отмечает, что восстановление доступа к аккаунту ей пока удается, однако занимает много времени.
Октябрь, 15
Мусагали Дауылов, общественник (г. Актобе)
Аккаунты Мусагали Дауылова заблокированы в соцсетях Meta после публикации поста о согласованном митинге
Активист из Актобе Мусагали Дауылов опубликовал пост в Facebook о проведении 3 декабря согласованного мирного митинга по вопросам защиты социально-экономических прав граждан. Вскоре после этого, сообщает правозащитница Бахытжан Торегожина, его аккаунты в Facebook, Instagram и threads были заблокированы. О причинах блокировки не сообщалось.
22 октября аккаунты были разблокированы.
Для справки: Facebook, Instagram и Threads принадлежат американской компании Meta Platforms (ранее — Facebook, Inc.).
Октябрь, 27, 30
ОФ «Международный фонд защиты свободы слова „Әділ сөз“» (г. Алматы)
Facebook ограничил доступ к странице фонда «Әділ сөз», затем восстановил ее
27 октября Facebook ограничил доступ к официальной странице Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз» из-за предполагаемого нарушения авторских прав третьих лиц.
Перед этим платформа удалила публикацию от 6 октября «Журналистам грозит лишение аккредитации за нарушение регламентов госорганов».
В удаленном материале рассказывалось о предупреждении, которое редакция Ulysmedia.kz получила после того, как журналистка Асем Гумарова задала представителю МВД вопросы вне повестки брифинга в Курултае. За повторное нарушение ей грозило лишение аккредитации на шесть месяцев. Юрист фонда Сергей Уткин также объяснял, почему подобные ограничения, по его мнению, противоречат Закону «О масс-медиа».
О блокировке страницы сообщила президент фонда Назира Даримбет в своем Facebook, разместив ссылку на новость фонда. По информации «Әділ сөз», зарубежные коллеги подтвердили, что страница отображается за пределами Казахстана. Вместе с тем в комментариях к сообщению Даримбет пользователи, находящиеся за пределами Казахстана, сообщили о проблемах с доступом: одни отмечали, что страница отображается, но при переходе появляется предупреждение о возможном мошенничестве, другим поиск в соцсети не показывал ее.
«Әділ сөз» направил в Meta обращение с просьбой объяснить причины блокировки и восстановить работу страницы.
Позднее фонд выяснил, что основанием для удаления публикации и блокировки страницы стала жалоба некоего «Nihao Kaonima». Фонд усомнился в существовании такого заявителя: в его имени первое слово означает «привет», а второе созвучно грубому ругательству на китайском языке. Кроме того, заявитель не указал сайт или иной ресурс, подтверждающий его связь с предполагаемым объектом авторского права. По информации фонда, использованный им адрес электронной почты был создан 26 октября в 09:23 UTC - всего за сутки до блокировки.
Фонд направил в Meta обращение с просьбой проверить достоверность сведений о заявителе и его полномочия как правообладателя, а также обратился за содействием к международным организациям Access Now и «Репортеры без границ» (RSF).
30 октября Facebook восстановил доступ к странице фонда.
Октябрь, 25
Майя Шуакбаева, ТК «Первый канал – Евразия» (г. Павлодар)
Instagram неоднократно блокировал рабочий аккаунт журналистки Майи Шуакбаевой
Собкор «Первого канал – Евразия» в Павлодарской области Майя Шуакбаева сообщила о неоднократных блокировках своего рабочего аккаунта в Instagram — 1tvkz_pavlodar. По ее словам, в течение недели аккаунт блокировался ежедневно, иногда по несколько раз в день.
После каждой блокировки журналистке приходилось проходить проверки Meta, включая SMS- и видеоверификацию, чтобы подтвердить, что аккаунтом пользуется человек, а не автоматизированная программа. Восстановление доступа занимало около часа-полутора.
Майя Шуакбаева предположила, что блокировки могли быть связаны с жалобами на публикации аккаунта. Среди последних материалов - сюжеты о неработающем водопроводе и закрытии детского реабилитационного центра «Самал».
По словам Шуакбаевой, после публикации в Telegram, в которой она обратилась к предполагаемым организаторам массовых жалоб, блокировки прекратились.
Октябрь, 29
«Наша Газета», ng.kz_ в Instagram (г. Костанай)
Полиция прервала расследование дела о шантаже «Нашей Газеты» в Instagram из-за неустановления подозреваемого
В начале июля редакция «Нашей Газеты» сообщила о потоке жалоб на нарушение авторских прав в отношении ее бизнес-аккаунта ng.kz_ в Instagram. В результате таких жалоб рекламные публикации «НГ» блокировались автоматическими инструментами социальной̆ сети. Неизвестный в переписке требовал выплатить 1000 долларов, угрожая продолжением жалоб и последующей блокировкой аккаунта. 25 июля основной аккаунт «Нашей Газеты» был временно заблокирован. После обращения редакции Meta разблокировала его через шесть дней — 30 июля.
Редакция подчеркнула, что угроза закрытия аккаунта серьезна для нее: издание принципиально не исполняет госзаказ на пропаганду государственной политики, поскольку считает, что это ставит СМИ в зависимость от органов власти. По данным редакции, ее единственный источник дохода — реклама, а 90% рекламного дохода обеспечивает аккаунт в Instagram.
«Наша Газета» заявила, что платить не намерена, подала апелляции в Meta и обратилась в полицию.
23 октября адвокат Анна Дудина по просьбе главного редактора Тимура Гафурова направила в департамент полиции Костанайской области запрос о результатах расследования. В запросе она указала, что действия неизвестных лиц могут квалифицироваться по ст. 194 Уголовного кодекса Республики Казахстан (Вымогательство). Адвокат также отметила, что редакцию до этого времени не информировали о принятых мерах.
29 октября редакция получила ответ за подписью начальника следственного управления Департамента полиции Костанайской области Б. Аубакирова. Согласно ответу, 12 июля Управлением полиции г. Костаная по материалу КУИ №2639000030002119 от 10.07.2026 г. принято решение о регистрации в ЕРДР за №263910031000515 по статье 190 ч.2 п.4 УК РК (Мошенничество). 6 сентября следователь принял решение о прерывании сроков досудебного расследования на основании статьи 45 части 7 пункта 1 УПК РК - за неустановлением лица, совершившего уголовное правонарушение.
Для получения дополнительной информации начальник СУ предлагает обратиться к следователю.
«Наша Газета» намерена направить в полицию дополнительный запрос о предпринятых мерах, а также обратиться с жалобой в прокуратуру.
Октябрь, 28
Лукпан Ахмедьяров, YouTube-канал «Просто журналистика» (г. Уральск)
Журналист Лукпан Ахмедьяров сообщил о блокировке аккаунта в Instagram
Журналист Лукпан Ахмедьяров сообщил 28 октября, что утром получил уведомление Instagram о блокировке аккаунта и возможном его удалении. Это произошло через два дня после восстановления его страницы в Facebook. Ахмедьяров направил апелляцию, и на момент публикации Instagram сообщил, что проверка продолжается.
Ахмедьяров расценил произошедшее как очередную попытку добиться удаления его страниц в социальных сетях. В своей публикации он иронично назвал предполагаемых инициаторов этих действий «Конторой Глубокого Бурения».
По состоянию на 30 октября аккаунт в Instagram снова был доступен.
Октябрь, 29, 30
Артем Аскаров, Алма Мусина, Радмир Утепов, адвокаты (г. Астана)
У адвокатов Санжара Бокаева заблокировали аккаунты в Instagram и Facebook
По информации издания Otkir Kurek, у адвокатов Санжара Бокаева - Алмы Мусиной, Артема Аскарова и Радмира Утепова - возникли ограничения доступа к аккаунтам в Instagram и Facebook. Также был удален Instagram-аккаунт, созданный в поддержку Бокаева.
Согласно скриншоту уведомления Instagram, приведенному изданием, профиль Артема Аскарова был приостановлен 29 октября 2026 года за предполагаемое нарушение правил платформы, связанных с целостностью аккаунта. Адвокату предоставили 180 дней на обжалование решения. При попытке найти аккаунт Алмы Мусиной система сообщала, что пользователь не найден.
Официальные причины блокировок части страниц и обстоятельства возможных ограничений в Facebook на момент публикации не были известны.
КОММЕНТАРИЙ «Әділ сөз»
Министерство культуры и информации уже длительное время не предпринимает необходимых действий для решения проблем с блокировкой аккаунтов независимых изданий, журналистов, адвокатов и других лиц, конституционное право на свободу слова которых намеренно нарушается злоумышленниками.
У Министерства культуры и информации в соответствии со ст.ст. 9, 24 Закона «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе» имеется законный механизм воздействия на представителей онлайн-платформ, которые осуществляют деятельность на территории Республики Казахстан, чтобы обеспечить ими соблюдение Конституции и исключить некорректную работу алгоритмов, которую используют злоумышленники для ограничения свободы слова добросовестных граждан (журналистов, блогеров, активистов, адвокатов и т.п.)
7. Закрытие/приостановление выпуска СМИ/масс-медиа, доступа в Интернет
Октябрь, 08
Internews Kazakhstan
Internews Kazakhstan закрыл офис и приостановил публикации на сайте
7 октября на сайте Internews в Казахстане опубликовано обращение к подписчикам о том, что работа сайта internews.kz будет заморожена – с 8 октября больше не будут появляться обновления. Также приостановлена работа страницы в Facebook. В комментариях к публикации в соцсети руководитель представительства Марат Бигалиев сообщил о закрытии офиса Internews Kazakhstan.
8. Необоснованные ограничения доступа к веб-сайтам
Октябрь, 12
Total.kz (г. Астана)
Восстановлен доступ к сайту Total.kz
Утром 12 октября доступ к сайту Total.kz восстановился после почти месячной недоступности для пользователей ряда казахстанских интернет-операторов.
Напомним, 12 сентября, сайт Total.kz стал недоступен для пользователей ряда казахстанских интернет-операторов. Это произошло вскоре после того, как редакция отказалась по просьбе представителя государственного органа временно скрыть публикацию о проекте Almaty SuperSki. Сайт перестал открываться через сети АО «Казахтелеком», Altel, Tele2, Activ и Kcell, при этом оставался доступен через Beeline. Из Узбекистана и Кыргызстана ресурс был доступен.
Ранее Министерство культуры и информации сообщило, что не вводило ограничений доступа к сайту. АО «Казахтелеком» также отрицало введение технических ограничений. Компания заявила, что не имеет технической возможности блокировать ресурсы по ссылкам (URL) и доменным именам. По данным оператора, предписания, уведомления или решения суда с требованиями ограничить доступ к публикации о проекте Almaty SuperSki или к домену Total.kz в компанию не поступали.
По словам представителя редакции собкору фонда «Әділ сөз», технический анализ выявил ограничение доступа к сайту на уровне интернет-провайдеров. В частности, наблюдалось значительное замедление соединения при обращении к ресурсу по доменному имени - признак, который может указывать на применение технологии глубокой проверки интернет-трафика (DPI). При этом сам сайт продолжал работать.
Причина недоступности Total.kz, а также обстоятельства восстановления доступа официально не установлены.
