Помощь юриста

1.Считаю, что в данном случае действия журналиста правомерны. В соответствии с  подпунктом 2 пункта 1-1 статьи 14 закона РК «О средствах массовой информации»: «Средствам массовой информации при подготовке, опубликовании, воспроизведении и распространении продукции средств массовой информации не требуется согласие изображаемого лица в следующих случаях:2)  если распространяемая информация содержит изображение лица и сведения, связанные со служебной и (или) публичной деятельностью данного лица, а также опубликована самим лицом, его законным представителем или уполномоченным лицом в источниках, доступ к которым не ограничен;».

Учитывая, что аккаунт открытый, т.е. доступ к нему неограничен, журналист вправе  использовать изображение и распространять его без согласия самого лица. Не имеет принципиального значения, что журналист сфотографировал с экрана.

Действительно, любая интернет-платформа – это средство массовой информации в соответствии с п. 4  ст. 1 закона РК «О средствах массовой информации»: «средство массовой информации - периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы;».

Закон О СМИ в п. 2 ст. 5 предусматривает, что требование о постановке на учет СМИ в уполномоченном органе не распространяется на интернет-ресурсы.

- администратор сам не может заключать договор с журналистом и выдать удостоверение, т.к. является физическим лицом и не является налогоплательщиком. Объясняю, оплачивая работу журналиста, администратор должен удержать налоги у источника выплаты (подоходный, пенсионные отчисления) + оплатить социальный налог. Для того чтобы схема была законной, нужно платить налоги в установленном порядке.

Удостоверение нужно заверить печатью, иначе оно не действительно. У администратора печати нет.

- администратор не вправе передавать свои права на использование интернет-платформы третьему лицу, т.к. это противоречит соглашению пользователя;

Предлагаю использовать ТОО:

1)ТОО издает приказ о создании редакции - внутреннее подразделение юридического лица, не требуется какой-либо регистрации или перерегистрации. По уставу ТОО и закону «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», товарищество имеет право осуществлять любую деятельность не запрещенную законом, для этого не требуется внесения изменений в устав ТОО. В приказе нужно указать название СМИ/доменное имя, оно должно соответствовать названию интернет-платформы, например, «Ромашка», указывает уникальный сетевой адрес.

Если вы планируете какое-то крупномасштабное информирование, т.е. аккаунт будет очень активный и будут острые материалы, рекомендую еще утвердить приказом ТОО Положение о редакции, в котором подробно расписать порядок работы редакции.

Образец приказа прилагается.

2) Администратор заключает договор с ТОО, по которому ТОО обязуется собирать, обрабатывать и предоставлять администратору информацию для распространения.

3) ТОО заключает с журналистом договор подряда, по которому журналист обязуется собирать информацию, обрабатывать ее; темы определяет ТОО; ТОО оплачивает работу журналиста на основании актов выполненных работ. ТОО будет удерживать налоги с начисленного гонорара, и перечислять их в бюджет.

4) ТОО выдает журналисту удостоверение о том, что он является журналистом редакции СМИ «Ромашка».

5) Ни каких лицензий или других разрешительных документов не требуется. Издание СМИ не лицензируется, в вашем случае постановке не учет не требуется.

Ответственность за уголовное преступление «оскорбление» установлена ст. 131 УК РК.

По статистике фонда «Адил соз»: 2005 г. 1 дело – оправдательный приговор; 2006 г. 1 дело – оправдательный приговор; 1 дело – прекращено в связи с отказом от обвинения; 2007 г. 3 дела – оправдательные приговоры; 1 дело – прекращено за примирением сторон; 2009 г. – 1 дело – оправдательный приговор; 1 дело – прекращено за примирением сторон; 2010 г. 1 дело – отказано в возбуждении уголовного дела; по 3 делам результат рассмотрения не известен; 2011 г. – 1 дело – оправдательный приговор; 2012 г. – 2 дела – производство прекращено; 1 дело – оправдательный приговор; 2013 г. – 1 дело – оправдательный приговор; 2 дела – производство прекращено; 2015 г. – 1 дело – оправдательный приговор; 1 дело – производство прекращено; 2016 г. – 2 дела – обвинительные приговоры, приговорены к штрафам; 2 дела – оправдательные приговоры; 2017 г. – 3 дела – производство прекращено; 1 дело – обвинительный приговор, приговорен к штрафу; 1 дело – оправдательный приговор. За 2018 г. и первую половину 2019 г. данных нет.

Норма статьи 131 УК РК работает.

Чтобы найти человека, который оскорбил в социальной сети, следует обратиться к адвокату, который сможет обратиться к собственнику соц.сети, чтобы предоставили данные о владельце аккаунта.

Как видно из выше приведенной статистики, почти каждый год суды рассматривают уголовные дела данной категории, в этих процессах участвовали адвокаты. Нужно обратиться либо в коллегию адвокатов, либо в частные юридические конторы.

В соответствии с п.2-1 ст. 18 закона «О средствах массовой информации», запрашиваемую информацию государственные органы и иные организации обязаны представить не позднее трех дней со дня поступления обращения либо дать ответ с указанием срока представления или мотива отказа.

Отказ либо молчаливое непредоставление информации могут быть обжалованы в суде в порядке главы 29 ГПК РК.

По сути, непредоставление запрошенной информации в течение трех дней – это воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста.

Согласно п. 3 статьи 20 закона «О средствах массовой информации», журналист вправе производить записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, запрещенных законодательными актами Республики Казахстан.

Сотовый телефон, имеющий функцию диктофона, можно отнести к средству аудиовизуальной техники. Требование сдать телефон сотрудники пресс-служб должны подкреплять ссылкой на норму законодательного акта, которым либо запрещено делать диктофонную запись на сотовый телефон, либо запрещено записывать ход встречи, совещания.

Учитывая, что таких законодательных актов в Казахстане не существует, действия чиновников являются незаконными. Их можно квалифицировать по ч.2 ст. 158 УК РК – воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста с использованием служебного положения, наказание - штраф в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительные работы в том же размере, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.