Нарушения свободы слова в Казахстане с 8 по 15 сентября 2022 года
Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» провел исследование ситуации в Казахстане с правом на свободу выражения, получения и распространения информации с 8 по 15 сентября 2022 года.
Сентябрь, 08
Ардак Ерубаева, Nur.kz (г. Актобе)
МИОР следит за делом Ардак Ерубаевой
Вечером 7 сентября министр информации и общественного развития Дархан Кыдырали написал в Facebook:
«Министерство информации и общественного развития в рамках законодательства Республики Казахстан и своей компетенции внимательно следит за ходом событий с участием журналистки Ардак Ерубаевой.
Министерство убеждено, что данная ситуация разрешится в правовом поле. (…) Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста недопустимо.
Наряду с этим, наши коллеги в любой ситуации должны соблюдать основополагающий принцип профессионализма - журналистскую этику и требование законодательства».
Напомним, 31 августа корреспондентом Nur.kz Ардак Ерубаева была задержана в Актобе за попытку сфотографировать кортеж главы правительства. В департаменте полиции Актюбинской области заявили, что журналист отказалась выполнить законное требование сотрудников полиции.
5 сентября административный суд признал Ардак Ерубаеву виновной в неповиновении сотруднику полиции и подверг взысканию в виде предупреждения.
Сентябрь, 08
Ержан Оразалинов, @ABZHANNEWS (г. Павлодар)
Павлодарский горсуд отказал в иске против журналистов ABZHANNEWS
7 сентября Павлодарский городской суд отказал ТОО «Казахстанский оператор по управлению отходами» в удовлетворении иска к журналистам ABZHANNEWS.
Дело по иску о защите деловой репутации ТОО «Казахстанский оператор по управлению отходами» слушалось Павлодарском городском суде с июля.
Иск был предъявлен к сетевому изданию «ABZHAN NEWS», автору Telegram-канала Махамбету Абжану, журналисту издания Ержану Оразалинову и РГУ «Департамент экологии по Павлодарской области».
Напомним, поводом для разбирательств стала публикация от 24 мая в Telegram-канале ABZHAN NEWS о несанкционированных свалках в городах Павлодарской области с перечислением адресов свалок и ответ департамента экологии о результатах проверки озвученной журналистами информации, опубликованный на официальной странице госоргана в Instagram.
ТОО «Казахстанский оператор по управлению отходами» считает, что в публикациях распространена не соответствующая действительности информация, порочащая деловую репутацию предприятия.
Истец требовал обязать ответчиков опубликовать опровержение в соцсетях и взыскать с ответчиков упущенную выгоду в сумме 200 тысяч тенге.
Сентябрь, 08
СМИ (г. Нур-Султан)
Айнур Коскина, QOS live (г. Нур-Султан)
Министр юстиции Канат Мусин не ответил на вопрос про родственника президента Токаева
7 сентября в кулуарах правительства журналист Айнур Коскина спросила у министра юстиции Каната Мусина, считывается ли муж родной сестры президента родственником и должен ли он уйти с должности чрезвычайного и полномочного посла Казахстана в Болгарии. Этот вопрос неоднократно поднимался журналистами в связи с изменениями, внесенными в Конституцию страны.
Министр юстиции в ответ рекомендовал ознакомиться со списком близких родственников, которые, согласно изменениям в Конституции, не могут занимать должности политических государственных служащих.
На просьбу журналистов дать конкретный ответ – «Да» или «Нет», министр юстиции поблагодарил всех и ушел.
Сентябрь, 08
СМИ (Казахстан)
МИОР опубликовал Проект концепции законопроекта по вопросам доступа к информации
Министерство информации и общественного развития опубликовало для обсуждения Проект концепции проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам доступа к информации и общественного участия».
Проект Концепции указывает на низкую действенность статьи 456-1 КоАП, предусматривающей ответственность за незаконное ограничение права на доступ к информации. В связи с этим предлагается определить, какие именно действия (бездействия) должностных лиц по незаконному ограничению права на доступ к информации считаются нарушением законодательства РК и могут быть обжалованы пользователем информации.
Проектом предлагается определить случаи, в которых информация может быть отнесена к категории «Для служебного пользования»:
1) исключительно в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения;
2) разглашение информации может нанести существенный вред этим интересам;
3) вред от открытого опубликования или разглашения такой информации преобладает над общественным благом в ее получении).
Сентябрь, 09
Стас Киселёв, «Время» (г. Костанай)
Пресс-служба столичного суда выдала информацию об аресте судьи только после критики в СМИ
Собственный корреспондент газеты «Время» по Костанайской области Стас Киселев обратился к пресс-секретарю суда г. Нур-Султана Ботагоз Баяновой с просьбой подтвердить или опровергнуть информацию об аресте судьи Костанайского областного суда Аскара Дарбаева.
Пресс-секретарь категорически отказалась давать любую информацию, сославшись на то, что материалы следствия не подлежат разглашению и на статью 201 УПК, согласно которой данные досудебного расследования можно сообщать только с разрешения органа уголовного преследования.
Журналист уточнил, что ему нужны не подробности досудебного расследования, а просто подтверждение или опровержение информации об аресте Дарбаева. В ответ г-жа Баянова заявила, что даже информация о принятом судом постановлении относится к материалам досудебного расследования.
9 сентября Стас Киселев опубликовал во «Времени» статью «Молчание – дорого», в которой описал разговор с пресс-секретарем суда.
На следующий день пресс-служба суда г. Нур-Султан сообщила, что постановлением специализированного Межрайонного следственного суда г. Нур-Султана от 9 сентября 2022 года в отношении председателя судебной коллегии Костанайского областного суда Дарбаева А.Х. санкционирована мера пресечения в виде содержания под стражей сроком на два месяца.
Сентябрь, 10
Коркем Усибалиева, ТК «Отырар» (г. Шымкент)
Судья в Шымкенте отказался давать информацию на русском языке
В Шымкенте председатель судебной коллегии по уголовным делам Байдибек Дуйсенбеков отказал журналисту телеканала «Отырар» Коркем Усибалиевой в предоставлении информации на русском языке.
Судья проводил брифинг, на котором рассказывал представителям СМИ о том, что приговор участникам январских событий был изменен. После того, как Б. Дуйсенбеков закончил выступление, журналистка попросила озвучить данные на русском языке. Судья ответил: «Нет, мы должны продвигать казахский язык, я буду говорить только на казахском, вы сами переведите всё это». На что К. Усибалиева сказала: «У нас две редакции. Материал выйдет на казахском языке, а также русском». Но судья добавил: «Нет, переведите, кто будет продвигать казахский язык, если не мы».
Сентябрь, 10
Коркем Усибалиева, Tengrinews.kz (г. Шымкент)
В шымкентском акимате не хотели отвечать на вопросы о качестве дорог
Руководитель национального центра качества дорожных активов в Шымкенте Мухтар Дуйсембеков провел брифинг для журналистов. На встрече он рассказал, что 50 процентов дорог мегаполиса плохого качества.
Корреспондент сайта Tengrinews.kz Коркем Усибалиева обратилась за комментарием в городское управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог. Пресс-секретарь управления стала уточнять у журналиста - «обязательно ли нужен комментарий?», «можно ли выдать статью без их мнения?». Добавила, что она вообще находится на больничном. Журналист настаивала на интервью. Пресс-секретарь отправила номер ответственного за качество дорог специалиста. Однако он не отвечал на звонки. Журналисту пришлось обратиться к бывшему пресс-секретарю управления, который там уже не работает. Только после этого специалист из управления прислал сообщение, что информация центра качества дорожных активов о некачественных дорогах не соответствует действительности.
Сентябрь, 11
Елена Чернышова, Ratel.kz (г. Петропавловск)
Управление общественного здоровья не ответило журналисту на вопрос о поликлинике
В Петропавловске общественники обеспокоены возможной передачей в доверительное управление иногороднему ТОО одной из самых крупных и финансово успешных поликлиник города, сообщает корреспондент Ratel.kz Елена Чернышова. Об этом общественникам сообщил «надежный источник», но власти эти слухи не подтверждают и не опровергают.
В 20 числах августа собкор Ratel.kz также обратилась в управление здравоохранения Северо-Казахстанской области. В пресс-службе обещали дать ответ, но позже. На 11 сентября ответ журналист не получила.
Сентябрь, 12
Интернет (Казахстан)
Утверждены Правила рассмотрения заявления по фактам кибербуллинга в отношении ребенка
6 сентября приказом министра информации и общественного развития Дархана Кыдырали утверждены Правила рассмотрения заявления по фактам кибербуллинга в отношении ребенка.
В Правилах дано определение понятию кибербуллинг ребенка. Это систематические (два и более раза) действия унизительного характера, преследование и (или) запугивание, в том числе направленные на принуждение к совершению или отказу от совершения какого-либо действия, совершенные с использованием средств массовой информации и (или) сетей телекоммуникаций.
В Правилах определен порядок рассмотрения заявлений по фактам кибербуллинга ребенка. Заявления рассматриваются в течение трех рабочих дней. По подтвержденным фактам кибербуллинга в отношении ребенка уполномоченный орган на основании решения экспертной группы направляет предписание собственнику и (или) законному представителю интернет-ресурса.
Собственник и (или) законный представитель интернет-ресурса в течение 24 часов после получения предписания принимает меры по удалению информации, признанной кибербуллингом.
Приказ вводится в действие по истечении 10 календарный дней после 12 сентября 2022 г. - дня его первого официального опубликования.
Сентябрь, 12
Orda.kz (г. Алматы)
Агентство по финмониторингу не ответило журналистам на вопросы о «KCell» и «Казахтелеком»
Orda.kz направила запрос в Агентство по финансовому мониторингу, касающийся возможного ущерба государству от сделки по продаже доли АО «KCell», отчуждения АО «Транстелеком» и по демонополизации АО «Казахтелеком». В частности, журналисты спрашивали, проводило ли Агентство анализ продажи долей АО «Транстелеком» и АО «KCell», а также о том, какие меры были приняты руководством Агентства по демонополизации телекоммуникационного рынка.
На данные вопросы в ведомстве не ответили, кратко прокомментировав: «досудебных расследований не зарегистрировано», сообщает редакция.
Сентябрь, 13
Диас Кузаиров, блогер (г. Павлодар)
Блогера признали виновным в оскорблении представителя власти
13 сентября блогер Диас Кузаиров признан виновным в оскорблении представителя власти с использованием социальных сетей (ст.378, ч.2 УК РК). Ему назначен штраф в размере 20 МРП (61260 тенге). Приговор вынесен судьей Павлодарского городского суда №2 Абжапаровым Орнеком Джумановичем.
16 мая в 23:14 домой к Кузаирову пришли сотрудники полиции, чтобы вручить повестку о вызове на допрос по уголовному делу о разжигании межнациональной розни. Диас отказался брать повестку на основании того, что время позднее, и у него спит ребенок. Однако полицейские продолжали настаивать. Кузаиров назвал полицейских беспредельщиками, а весь инцидент при этом транслировал в прямом эфире на своем канале в YouTube.
Полиция возбудила уголовное дело по оскорблению представителя власти. Официальная экспертиза пришла к выводу, что слово «беспредельщики» оскорбляет честь и достоинство полицейских.
Альтернативная экспертиза, представленная адвокатом блогера, показала, что в рассмотренной ситуации «беспредельщики» не является оскорблением, поскольку к оскорбительной лексике относится, в первую очередь, матерные слова и выражения.
Диас Кузаиров и его адвокат не согласны с приговором Павлодарского городского суда № 2 и намерены его обжаловать.
Сентябрь, 13
Марат Асипов, Ratel.kz (г. Алматы)
Информацию о свадьбе сына акима Кызылординской области отнесли к семейной тайне
В августе в соцсетях были опубликованы фото свадьбы в алматинском отеле The Ritz-Carlton. В описании фото сообщалось, что женился сына акима Кызылординской области Нурлыбека Налибаева. По приблизительным подсчетам стоимость мероприятия составила 260 млн тенге.
15 августа Ratel.kz отправил официальный запрос в акимат области, в котором попросил прокомментировать, на какие доходы политический государственный служащий сыграл такую свадьбу, отражены ли затраты на торжество в декларации о доходах и какие у семьи Налибаевых есть ещё дополнительные доходы, помимо зарплаты акима области. 24 августа редакция получила письмо из акимата Кызылординской области, в котором сообщалось, что акимату нужно еще 15 дней для подготовки ответа на запрос.
Ночью 12 сентября редакция получила ответ за подписью заместителя руководителя аппарата акима Кызылординской области Е. Карабалаева, в котором говорится, что запрашиваемую информацию предоставить невозможно, так как она составляет личную и семейную тайну.
Сентябрь, 13
Катерина Попкова, Нурсултан Аббаз, Самат Казанбаев, ТК «Хабар 24» (г. Шымкент)
В Шымкенте охранник и завуч школы пытались помешать журналистам «Хабар 24» вести съемку
13 сентября корреспонденты Катерина Попкова, Нурсултан Аббаз, а также телеоператор Самат Казанбаев приехали снимать среднюю школу №12. По данным руководства департамента санитарно-эпидемиологического контроля, в данном учреждении комиссия нашла нарушения санитарных норм. Съемочная группа хотела снять адресный план школы. Однако охранник стал толкать корреспондентов, а затем выталкивать и телеоператора.
Представители СМИ предупредили мужчину об ответственности. В ответ он попытался выхватить камеру. После этого из здания вышла завуч школы и также потребовала прекратить съемки. По ее словам, журналисты должны принести письменное разрешение на съемку. Но от кого именно, не уточнила. Несмотря на угрозы, съемочная группа отсняла необходимые кадры для материала, который затем вышел в программе «Новости».
Сентябрь, 14
Vlast.kz, Радио Азаттык, Ulysmedia.kz (г. Алматы)
Журналисты не смогли добиться от полиции информации о задержании активистов каракалпакской диаспоры
13 сентября в Алматы задержаны активисты каракалпакской диаспоры Кошкарбай Торемуратов и Жангельды Жаксымбетов. Об этом журналистам сообщил один из членов каракалпакской диаспоры Акылбек Муратбай. Он же рассказал, что одному из задержанных – К. Торемуратову предъявлены обвинения в «посягательстве на конституционный строй» и «изготовлении, распространении и демонстрации материалов, содержащих угрозу общественной безопасности».
Журналисты Радио Азаттык и Vlast.kz обратились за комментариями в пресс-службу департамента полиции города Алматы, однако по номерам пресс-службы никто не ответил на звонки. Представитель МВД Казахстана сказал Азаттыку, что «не в курсе» задержаний.
Также не смогли дозвониться до пресс-службы департамента полиции журналисты Ulysmedia.kz - представитель пресс-службы не ответил ни на звонки, ни на сообщения.
Сентябрь, 14
Темирлан Енсебек, Qaznews24 (г. Алматы)
Уголовное расследование в отношении автора сатирического паблика прекращено
Прекращено уголовное расследование по делу о распространении заведомо ложной информации, начатое в мае 2021 года в отношении администратора сатирического паблика Qaznews24 Темирлана Енсебека. Об этом Темирлан сообщил редакции «Медиазона».
Напомним, уголовное дело было открыто в связи с публикациями в сатирическом паблике. Публикации Енсебека были размещены в Instagram с примечаниями: «фейковые новости с юмором, сатирический контекст. Любое совпадение с людьми и событиями абсолютная случайность».
Правоохранительные органы заявили, что «размещаемая на данном аккаунте информация вызывала неоднозначную реакцию со стороны общества, поскольку дезинформировала население и вводила граждан в заблуждение».
В поддержку Темирлана Енсебека выступили многие правозащитные организации.
«Адил соз» в своем комментарии-заявлении отмечал: «Статья 274 УК РК к сатире и юмору никакого отношения не имеет. (…) Свобода творчества – это неотъемлемая часть свободы слова. Это естественное право автора самому выбирать темы своих произведений, художественные методы, приемы и принципы». Правозащитная организация «Репортеры без границ» в своем аккаунте в Twitter'е призывала власти Казахстана «уважать свободу слова». «Юмор не преступление!» — говорилось в твите «Репортеров без границ».
Международная организация Human Rights Watch призывала власти Казахстана прекратить «необоснованное дело» в отношении Темирлана Енсебека. В поддержку блогера выступила редакция портала FactCheck.kz.
Адвокат Темирлана Жанара Балгабаева в беседе с корреспондентом «Медиазоны» уточнила, что в рамках досудебного расследования были проведены две экспертизы — лингвистическая и политологическая. По словам юриста, в целом вывод обоих исследований таков, что юмористический контент не может быть квалифицирован как заведомо ложная информация.
Дело прекращено за отсутствием состава уголовного правонарушения.
Сентябрь, 14
Жаухасын Жумагулова, Мереке Сулейменов (Павлодарский район, Павлодарская область)
Суд отказал сельскому акиму в иске о защите чести и достоинства
Павлодарский городской суд отказал в удовлетворении требований акима Григорьевского сельского округа Виталия Бруцкого к односельчанам - председателю местного самоуправления Жаухасын Жумагуловой и члену местного самоуправления Мереке Сулейменову. Решение суда еще не вступило в законную силу.
Напомним, аким обратился в суд с исками о защите чести, достоинства и деловой репутации, требованием опровержения и компенсации морального вреда в размере 500 тысяч тенге с каждого ответчика.
Иск к Ж. Жумагуловой заявлен в связи с видео в социальных сетях, где она говорит о том, что Бруцкий оформил 18 гектаров земли на своего друга, а сам участок заброшен, завален трубами, остатками пленки и т.д. Активисты направили обращение в администрацию Президента, за чем последовали многочисленные публикации в СМИ.
Иск к М. Сулейменову Виталий Бруцкий подал из-за голосового сообщения, рассылаемого в WatsApp-чате «Депутатқа сұрақ», в котором автор обвиняет акима сельского округа в бездействии.
Сентябрь, 15
Анастасия Новикова, ТК «Отырар» (г. Шымкент)
Департамент полиции и Антикор проигнорировали вопрос журналиста
В редакцию телеканала «Отырар» обратилась жительница Туркестанской области, которая рассказала о том, что её брата пытали полицейские региона. Жесткими методами, по словам женщины, стражи порядка выбивали показания. Чтобы разобраться в данной истории, 26 августа корреспондент телеканала Анастасия Новикова отправила официальный запрос в Антикоррупционную службу региона, а также в департамент полиции. Оба ведомства запрос журналиста проигнорировали. Анастасия Новикова так и не смогла добиться комментария.
Сентябрь, 15
СМИ (г. Шымкент)
Родственники экс-начальника местной полицейской службы Шымкента обматерили представителей СМИ
15 сентября в Аль-Фарабийском районном суде Шымкента огласили приговор известному полицейскому мегаполиса. До начала заседания родственники подсудимого начали ругаться с представителями СМИ и запрещать снимать оглашение приговора. Требовали убрать камеры и выйти. Но судья запретил снимать только подсудимого, так как это открытый судебный процесс.
После того, как был оглашен приговор, один из родственников обматерил журналистов. Поведение родственников телеоператоры сняли на камеры.
Сентябрь, 15
Гульбану Абенова (г. Нур-Султан)
Гульбану Абенова сообщила о попытках давления на неё из-за постов в Facebook
Журналист Гульбану Абенова заявила, что в университет, где она работает, начали поступать звонки, касающиеся её публикаций в социальных сетях. Абенова утверждает, что это реакция министра высшего образования Саясата Нурбека, который стал героем десятка ее сообщений в Facebook.
Напомним, в 2 сентября суд района Байконыр столицы удовлетворил иск Саясата Нурбека к Гульбану Абеновой о возмещении морального вреда в размере 1 млн. тенге. Решение суда еще не вступило в законную силу.
Мониторинг подготовлен по сообщениям корреспондентов Фонда «Адил соз» и информации из открытых источников.
Руководитель мониторинговой службы фонда «Адил соз»
Елена Цой
e-mail: lena@adilsoz.kz
По всем вопросам мониторинга вы можете также обратиться info@adilsoz.kz
