Нарушения свободы слова в Казахстане с 1 по 8 декабря 2022 года

Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» провел исследование ситуации в Казахстане с правом на свободу выражения, получения и распространения информации с 1 по 8 декабря 2022 года.

Декабрь, 01

Интернет (Астана)

Астана почти на час осталась без интернета

Вечером 26 ноября в Астане почти час практически полностью отсутствовал Интернет. Отключение совпало с митингами и задержаниями участников проекта предпринимателя Марата Абиева.

Государственная техническая служба (ГТС) объяснила отключение интернета в столице «аварией на оборудовании электроснабжения на интернет-шлюзах».

1 декабря министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин в кулуарах Сената пояснил: «Все операторы связи по закону обязаны предоставлять свои услуги через интернет-шлюзы, своего рода точки обмена трафиком, которые находятся в ответственности Государственной технической службы (ГТС). Если с этим интернет-шлюзом что-то случилось, соответственно, передача трафика будет страдать, а может вообще отключиться. Поэтому тут не зависит от оператора».

Министр сообщил, что ГТС уже запланировала необходимые работы, чтобы в будущем переподключение на другие источники бесперебойного питания происходило моментально и это не занимало длительное время.

 

Декабрь, 02

СМИ (Казахстан)

ЦИК напомнил СМИ о том, за что их могут оштрафовать во время предвыборной кампании

26 ноября Президент РК Касым-Жомарт Токаев подписал Указ «О назначении на 14 января 2023 года выборов депутатов Сената Парламента Республики Казахстан».

2 декабря Центральная избирательная комиссия РК опубликовала информационное сообщение для СМИ о предоставлении эфирного времени и печатной площади кандидатам в депутаты Сената Парламента РК.

Для публикации агитационных материалов кандидатов в депутаты Сената Парламента РК средства массовой информации не позднее 19 декабря 2022 года должны опубликовать, а также представить в Центральную избирательную комиссию сведения о размере оплаты, условиях и порядке предоставления эфира и печатной площади.

ЦИК напомнил, что СМИ, не опубликовавшие и не представившие в центризбирком вышеперечисленные сведения, могут быть оштрафованы в случае публикации или выпуска в эфир агитационных материалов кандидатов в депутаты.

 

Декабрь, 02

СМИ (г. Уральск)

Представление акима ЗКО: республиканским СМИ вход воспрещен

Не всех журналистов пропустили на представление нового акима Западно-Казахстанской области. О том, что на само собрание депутатов маслихата Западно-Казахстанской области прессу не допустят, журналистам сообщил еще накануне пресс-секретарь областного акима Нурхат Жанбоз. Однако некоторые представители СМИ, все же надеявшиеся осветить это событие, приехали 2 декабря к часу голосования, но в зал не попали.  

Позже, после окончания процедуры голосования, в акимате состоялось представление нового акима общественности. На это представление пропустили только редакторов местных СМИ. Представителям республиканской прессы вход запретили, сославшись на то, что их нет в списках. Корреспондент газеты «Время» Злата Удовиченко потребовала сообщить, кто и на каком основании составлял список, по которому участников пропускали в зал заседания, а также кто его подписывал. Пресс-секретарь акима области Нурхат Жанбоз пообещал все выяснить и сообщить журналистке позже.

 

Декабрь, 02

Жулдыз Шукенова, otyrar.kz (г. Шымкент)

Управление образования Шымкента не прокомментировало скандальный инцидент в школе

2 декабря на сайте otyrar.kz вышел материал под названием «Учительница проткнула шариковой ручкой руку пятиклассника в Шымкенте». В статье редактор Жулдыз Шукенова сообщает об инциденте, произошедшем в школе № 69.

Чтобы выяснить подробности скандальной истории редакция обратилась в управление образования Шымкента. Однако от официальных комментариев в ведомстве воздержались, сообщила журналист в своём материале.

 

Декабрь, 02

Гульнара Бажкенова, Orda.kz (г. Алматы)

Orda.kz: кибербуллинг продолжается

Редакция Orda.kzсообщает: на фронте «Некто» VS «Орда.КЗ» без перемен. Буллинг продолжается, а полиция ничего не может сделать. Были задержаны молодые люди, которые якобы написали угрозы и оскорбления в адрес редакции и ее руководителя, но до заказчиков руки правоохранительных органов дотянуться не могут.

По мнению создателя и главного редактора «Орды» Гульнары Бажкеновой, высказанного ею в программе «Неделя на Elmedia», у полиции недостаточно сил и квалификации для борьбы с киберпреступностью и она просто несравнима с возможностями хакеров, которых нанимают заказчики атак на независимые редакции. Она также отметила, что если бы подобные «наезды» были в отношении официальных СМИ или государственных деятелей, то преступников нашли бы с большой долей вероятности.

 

Декабрь, 02

Радио Азаттык (г. Семей)

Журналисты «Азаттык» не смогли добиться комментариев по обвиняемым в январских событиях

Правозащитник Бахытжан Торегожина опубликовала письмо обвиняемых по делу о январских беспорядках Рината Алиева и Чингиза Альпиева, в котором говорится, что они объявили голодовку и зашили себе рты в знак протеста против незаконного содержания под стражей и «беззакония со стороны следственных органов».

2 декабря Азаттык обратился за комментариями о Чингизе Альпиеве в департамент полиции города Семея, к которому относится изолятор временного содержания, где находится Альпиев. Ответа, сообщает редакция, получить не удалось. Прокуратура города Усть-Каменогорска пообещала предоставить информацию о Ринате Алиеве, но к выходу материала ответ не предоставила.

В пресс-службе КНБ попросили корреспондента Азаттыка обратиться с письменным запросом.

 

Декабрь, 02

Жанар Кусанова, «Орда» (г. Алматы)

«Алматы лифт» не уполномочен заявить…

Корреспондент Orda.kz Жанар Кусанова в статье «Лифтовое хозяйство Алматы – тайна за семью печатями, почему так?» сообщает: при подготовке материала редакция направила запросы в сервисные компании «Алматы тургын уй» и «Алматы лифт».  Журналисты предупредили руководителей этих ТОО, что в их адрес поступают жалобы потребителей по поводу модернизации лифтового оборудования и обслуживания устройств, поэтому для объективности картины очень нужно получить комментарии компании.

Оба ТОО отказались отвечать на вопросы Orda.kz.

«Алматы тургын уй» посоветовал обратиться в коммунальное государственное предприятие «Управление развития коммунальной инфраструктуры Алматы». А вот «Алматы лифт» удивил редакцию своим креативом. Компания предложила обращаться по всем интересующим вопросам в уполномоченный орган. В какой именно, в письме не указывалось.

На вопрос журналиста, куда же следует обращаться редакции, сотрудник ТОО заявил, что это не справочное бюро и снова направил в уполномоченный орган, «который имеет право выдавать такую информацию». 

«Правда, потом молодой человек сменил гнев на милость и подсказал, что обращаться нам следует в Управление жилищной политики Алматы», - пишет журналист.

 

Декабрь, 03

СМИ (Жамбылская область)

Пресс-служба угрожала журналисту полицией за попытку «проникнуть» на выборы акима

В Таразе на собрание депутатов всех уровней, где в присутствии премьер-министра РК Алихана Смаилова должны были выбрать акима Жамбылской области, не пригласили ни одно СМИ, сообщает Orda.kz.

Между тем, корреспонденту Orda.kz (одному из немногих СМИ региона) удалось попасть на актив не без вмешательства руководителя пресс-службы премьер-министра Каната Кулшыманова. «Хотя изначально местные чиновники пытались выгнать корреспондента, требовали ПЦР-тест, придумывали различные отговорки и даже угрожали полицией», - сообщает редакция.

 

Декабрь, 03

Айнур Коскина, AQOSlive (г. Астана)

Лайфхак от акима Экибастуза: где находится Клебанов, спросите у Клебанова

Журналист Айнур Коскина сообщила: «На вечернем брифинге в региональной службе коммуникаций в прямом эфире Бейсекин (Аян Бейсекин, аким Экибастуза – АС) неожиданно стал на повышенных тонах  выговаривать журналистам, что они задают ему и вр.и.о. акима области Олегу Круку вопросы о том, где находится Александр Клебанов – акционер «ЦАЭК», владелец компании, по вине которой и произошла авария на теплосетях города. Аким Экибастуза предложил журналистам письменно обратиться к Клебанову и задать ему вопросы напрямую».

Аян Бейсекин заявил, что вопросы журналистов не носят конкретного характера, не относятся непосредственно к работам по ликвидации ЧС, поэтому отвлекают чиновников от спасения экибастузцев от холода, пишет Айнур Коскина.

 

Декабрь, 05

Радио Азаттык (г. Алматы)

Журналисты не смогли добиться от полиции информации о задержанных активистах

В Алматы 5 декабря недалеко от здания китайского консульства полиция задержала по меньшей мере четырех активистов, требующих освободить родственников в Синьцзяне, сообщает Радио Азаттык.

Редакция попыталась получить информацию в пресс-службе департамента полиции, но по номеру никто не ответил. В дежурной части управления полиции Медеуского района Алматы репортерам Азаттыка не сообщили, доставлены ли задержанные возле консульства в участок.

 

Декабрь, 06

Тамара Вааль, Vlast.kz (г. Астана)

Журналист Тамара Вааль: у министерств проблемы с коммуникацией

Шеф-редактор интернет-журнала «Власть» Тамара Вааль опубликовала в Facebook пост о проблеме коммуникации правительства и СМИ.

«Я не знаю, повлияла ли на это пандемия, что журналистов долгое время никуда не пускали, страх министров брать на себя ответственность за сказанное, неумение выражать свои мысли, оторванность от реальности или что-то еще, но у правительства явно проблема с коммуникациями», - пишет Тамара Вааль.

Журналист констатирует: из всего кабинета министров она навскидку может назвать только четырех министров, у которых может получить корректную, полноценную информацию, «не бегая потом по пресс-секретарям или за дополнительными источниками информации». В списке секретарей Тамары Вааль тоже всего несколько фамилий тех, кто быстро, оперативно и качественно дает информацию. Или хотя бы позвонит и объяснит, почему не может дать эту информацию.

Тамара Вааль рассказала о пресс-секретаре, который сообщил ей о готовности дать интервью спустя год после направления вопросов.

«И в заключении могу сказать одно, это ведь не я разучилась работать, это вы не хотите, не можете или просто боитесь выполнять свою работу. Поэтому у меня только один вопрос – риторический: зачем вы все продолжаете занимать эти кресла?», - пишет журналист.

 

Декабрь, 06

Руфия Мустафина, Open Petropavlovsk (г. Петропавловск)

Интервью с имамом: за журналистку вступилась прокуратура

В Северо-Казахстанском областном суде рассматривается апелляционная жалоба журналиста Open Petropavlovsk, депутата городского маслихата Руфии Мустафиной, не согласной с тем, что она нарушила установленные законодательством требования к распространению религиозной литературы.

Напомним, 4 ноября Специализированный суд по административным правонарушениям признал Руфию Мустафину виновной в совершении правонарушения, предусмотренного пп. 3 ч. 1 ст. 490 КоАП РК и назначил наказание – штраф в размере 153 тыс. 150 тенге.

Поводом для обвинения стало видео, опубликованное на ее личной странице в Facebook 8 июля - интервью с главным имамом областной центральной мечети Х. Адильбековым «Часто задаваемые вопросы о жертвоприношении».

Сотрудники Управления по противодействию экстремизму Департамента полиции Северо-Казахстанской области пришли к выводу, что журналист распространила аудио-видеофайлы религиозного содержания и таким образом нарушила установленные законодательством требования к распространению религиозной литературы. А именно, ст. 9, п. 2 Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» и постановление областного акимата от 2017 года «Об утверждении расположения специальных стационарных помещений для распространения религиозной литературы и иных  информационных материалов  религиозного  содержания,  предметов  религиозного назначения».

Руфия Мустафина вину не признала, пояснив суду, что интервью записано по заказу управления внутренней политики акимата Петропавловска, о чем свидетельствуют репосты данного видео на странице пресс-секретаря акимата и руководителя аппарата акимата.

С постановлением административного суда не согласился также прокурор г. Петропавловск. Он подал апелляционное ходатайство об отмене постановления суда и прекращении производства по делу.

 

Декабрь, 06

ТК «Qyzyljar» (Северо-Казахстанская область)

В СКО журналистам сложно найти казахоязычных спикеров

Журналисты областного телеканала ТК «Qyzyljar» рассказали собкору «Адил соз», что испытывают трудности с получением комментария на казахском языке в прокуратуре Северо-Казахстанской области.

Так, 6 декабря 2022 года в Петропавловске журналисты освещали интеллектуальную игру «Знатоки права» среди молодых специалистов прокуратуры. Корреспонденты попросили дать интервью на казахском языке, однако спикер был не подготовлен. В итоге, благодаря в том числе настойчивости журналистов, спикер был предоставлен и информацию на казахском языке съемочной группе удалось записать. Но, отмечают телевизионщики, с такой проблемой они сталкиваются не в первый раз.

Корреспонденты уверены, что, приглашая их на мероприятие, организаторы должны быть готовы предоставлять информацию для обеих редакций – казахской и русской.

 

Декабрь, 06

Коркем Усибалиева, ТК «Отырар» (г. Шымкент) 

В Шымкенте охранник пытался установить свои правила допуска СМИ в госорганы

Журналист телеканала «Отырар» Коркем Усибалиева снимала репортаж о занятости населения Толебийского района Туркестанской области. С просьбой об интервью она обратилась в пресс-службу акимата. Там Коркем Усибалиеву  перенаправили в районный  отдел занятости и социальных программ.

В назначенный день и время съемочная группа приехала в центр занятости. Однако охранник на входе отказался пропускать журналиста и телеоператора, ссылаясь на то, что представителям СМИ запрещен доступ в госорганы.  Коркем Усибалиева снова позвонила в акимат Толебийского района, но уже с жалобой.  Только после этого охранник пропустил съемочную группу.

 

Декабрь, 06

Администратор паблика «Жалобы Экибастуза» (г. Экибастуз)

Администратор паблика «Жалобы Экибастуза» столкнулся с угрозами

Администратору Instagram-паблика «Жалобы Экибастуза» поступила угроза от подписчицы. Началось с того, что паблик разместил пост-жалобу горожанки на онлайн-магазин, который не предоставил ей товар после оплаты. После публикации деньги девушке вернули, а администратору паблика стали поступать угрозы от представительницы магазина, сообщает «Типичный Павлодар».

«Тот, кто выложил рекламу об этом прям завтра же пожалеет и закроет свой сайт! У меня муж в департаменте, и он решит, что сделать с этим сайтом, и с тем человеком, который это допустил. Вы хотите из меня сделать звезду, как написала девушка? Вы из кого хотите сделать звезду, из человека, у которого полсемьи в органах? Я сейчас скину брату в прокуратуру, мужу - в департамент, в семью в органах. И посмотрим, что будет дальше!», - написала женщина.

В то же время на WhatsApp-номер админа «Жалоб Экибастуза» поступило сообщение от некоего Дархана Кабденова, представившегося сотрудником Департамента полиции. В нем он обещал привлечь администратора к уголовному наказанию «по статье 73-3» за «распространение информации», если тот не уберет публикацию в течение 15-ти минут.

В департаменте полиции Павлодарской области сообщили, что мужчина с таким именем в органах внутренних дел региона и Экибастуза не работает.

 

Декабрь, 06

Александра Сергазинова, «ИА «Тобол-Инфо» (г. Костанай)

Апелляционная коллегия Костанайского облсуда подтвердила невиновность Александры Сергазиновой

Апелляционная коллегия Костанайского областного суда 6 декабря рассмотрела жалобу бывшего начальника департамента юстиции Костанайской области Амира Умарова на постановление административного суда, согласно которому журналистка Александра Сергазинова была признана невиновной в клевете.

А. Сергазинова обвинялась в клевете, связанной с обвинением лица в совершении коррупционного преступления.

Поводом для разбирательства стала статья «Сядут ли на скамью подсудимых председатель коллегии адвокатов Костанайской области и чиновник из Департамента юстиции?» (ИА «Тобол-Инфо», 07.06.2022 г.).  Клеветой, по мнению Амира Умарова, стала фраза о том, что секретарь областной коллегии адвокатов Тогжан Агатаева могла получить адвокатскую лицензию с нарушением закона.

В специализированном суде по административным правонарушениям города Костанай вину журналистки Умаров доказать не смог, и производство по делу было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

Судья Игорь Дудин оставил постановление административного суда без изменений, апелляционную жалобу Умарова без удовлетворения.

«Суд согласится, что предложения в статье Сергазиновой носят утвердительный характер», - отметил судья Дудин. – «Но, в данном случае не все ложные сведения имеют состав административного правонарушения. Для этого сведения в статье должны иметь заведомо ложный характер. Если лицо заблуждается и не имеет умысла оклеветать человека, то это не правонарушение, а гражданско-правовые отношения. Сергазинова даже сейчас в своем отзыве пишет, что она и по сей день уверена в фальсификации документов. В данном случае она заблуждается, потому что действительно нет судебного акта, устанавливающего виновность Умарова. Но обстоятельства в совокупности, в частности, несоответствие дат стажировки и получения диплома, дают основания полагать, что нарушения были. Отмечу, что в данном случае нужно быть при написании статьи осторожнее, потому что текст прямо на грани, скажем так. Все-таки журналист - не орган следствия».

 

Декабрь, 07

Антон Сергиенко, Ratel.kz (г. Усть-Каменогорск)

Акимат Усть-Каменогорска ушел от ответа о стоимости новогоднего оформления

Представители отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Усть-Каменогорска дали неполный ответ на запрос редакции Ratel.kz, касающийся затрат на новогоднее оформление города.

Редакцию интересовало, какая сумма и из какого бюджета выделена в этом году на подготовку к празднику, как определили поставщика услуг, если тендеров по таким лотам не разыгрывалось и никаких договоров не подписывалось, и кто именно получил деньги за эти работы.

Ответ из управления поступил с нарушением установленных законодательством сроков и не содержал ответов на вопросы о стоимости работ, подрядчике, методе определения подрядной организации и причины, по которым была выбрана именно эта организация.

 

Декабрь, 07

Николай Николаенко, блогер, YouTube-канал «Петропавловск  Today» (г. Петропавловск)

170 тыс. тенге требует с блогера руководитель Национального превентивного механизма

В суде № 2 г. Петропавловск рассматривается иск о защите чести, достоинства и деловой репутации руководителя НПМ (Национальный превентивный механизм) и ОНК (Общественная наблюдательная комиссия) Марины Нистолий к блогеру Николаю Николаенко.

Поводом для иска стал сюжет Николаенко, опубликованный на YouTube-канале «Петропавловск Today» 13 августа под заголовком «Петропавловск. Такого еще не было». В сюжете трое участников НПМ по Северо-Казахстанской области – А. Данчев, С. Измайлов и Д. Агапов заявляют о выходе из организации по причине утраты доверия к руководителю группы М. Нистолий и омбудсмену Эльвире Азимовой. В материале приводятся аргументы такого решения.

А. Данчев, С. Измайлов и Д. Агапов также выступают в числе ответчиков по иску руководителя НПМ.

Марина Нистолий требует признать не соответствующими действительности, порочащими сведения, распространенные в нескольких фрагментах видеоматериала, обязать Николаенко удалить их из видеохостинга, взыскать в счет возмещения морального вреда с блогера 170 тыс. тенге, по 100 тыс. тенге с бывших участников группы НПМ. 

 

Декабрь, 08

who.int (Казахстан)

МИОР пытается добиться разблокировки сайта ВОЗ

Министерство информации и общественного развития РК обратилось в Талгарский суд по поводу пересмотра решения о блокировке сайта Всемирной организации здравоохранения в Казахстане, сообщает Informburo.kz.

«Мы направили по этому поводу письмо в Талгарский суд, чтобы пересмотреть по блокировке. Когда будет ответ от суда и прокуратуры, мы будем стараться как можно скорее разблокировать сайт ВОЗ», – сказал глава министерства Дархан Кыдырали в кулуарах мажилиса.

Напомним, сайт официальный сайт Всемирной организации здравоохранения (https://www.who.int) не доступен в Казахстане с 7 ноября этого года по судебному решению. 14 октября суд города Талгар признал продукцию сайта содержащей информацию, противоречащую законодательным актам РК. Незаконной признана продукция СМИ в части распространения информации о суициде.

Отвечая на запрос редакции «Власти», МИОР пояснил, Талгарский районный суд Алматинской области постановил заблокировать не весь сайт, а только одну страницу.

В ответе мининформации говорится, что «на сегодняшний день в мире, в том числе и в Республике Казахстан, отсутствуют технические возможности ограничения доступа к конкретным страницам интернет-ресурсов, использующих шифрованный протокол передачи данных «HTTPS». По этой причине был заблокирован весь сайт, а не одна страница.

 

Мониторинг подготовлен по сообщениям корреспондентов Фонда «Әділ сөз» и информации из открытых источников.

Руководитель мониторинговой службы фонда «Әділ сөз»

Елена Цой

e-mail: lena@adilsoz.kz

По всем вопросам мониторинга вы можете также обратиться info@adilsoz.kz