Нарушения свободы слова в Казахстане с 02 по 09 ноября 2023 года

Ноябрь, 07

В Правительстве утвердили нацпроект «Доступный Интернет»

Правительством Казахстана утвержден Национальный проект «Доступный Интернет», сообщает официальный Telegram-канал Правительства РК.

Соответствующее постановление подписал Премьер-Министр РК Алихан Смаилов. Заявлено, что трехлетний проект (с 2024 по 2027 год) обеспечит население страны широкополосным доступом ко Всемирной сети со скоростью не менее 100 Мбит/с.
На его реализацию будет использовано более 1,5 триллиона тенге. Большая часть этой суммы - свыше 1,3  триллиона тенге - представляет собой внебюджетные средства.

В рамках проекта значительные средства будут направлены на развитие проводной и беспроводной инфраструктуры связи.
Так, через механизм государственно-частного партнерства планируется монтаж соответствующих линий связи более чем в 3 тыс. сел. 

В целом посредством поддержки малых и средних операторов связи высокоскоростной интернет будет доведен до 400 тыс. домохозяйств. 

В рамках Национального проекта также запланировано строительство цифровой инфраструктуры для покрытия мобильным интернетом республиканских и основных областных автодорог, говорится в сообщении Правительства.

Ноябрь, 07

Общество (Казахстан)

Цифровой кодекс планирует разработать правительство в 2024 году

Проект плана законопроектных работ кабинета министров на 2024 год рассмотрен на очередном заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова, сообщает официальный ресурс премьер-министра.

«Проектом плана в 2024 предусмотрена разработка 16 законопроектов по актуальным направлениям, как развитие цифровых технологий, социальной сферы, сферы интеллектуальной собственности, инновационной деятельности, космической отрасли и других. Из 16 плановых законопроектов, 2 проекта закона будут направлены на регламентирование ранее не урегулированных общественных отношений («Цифровой кодекс» и «О фондах целевого капитала (эндаумент-фондах)», - сообщил министр юстиции Азамат Ескараев.

Премьер-министр Алихан Смаилов выделил проект нового Цифрового кодекса.
«Он определит единые подходы в сфере цифровизации с учетом отечественного опыта и лучших мировых практик», - сказал глава правительства.

Он поручил Аппарату правительства обеспечить внесение плана законопроектных работ на согласование главе государства. 
 

Ноябрь, 02 

«Наша Газета», ng.kz (г. Костанай)

Абоненты Beeline не смогли зарегистрироваться на сайте «Нашей газеты»

Читатели «Нашей Газеты» сообщили в редакцию о невозможности пройти регистрацию на сайте издания ng.kz. В результате проверки администрация сайта обнаружила следующую проблему: для завершения регистрации читателям не доставляются СМС-сообщения с кодом подтверждения (номер производится генератором случайных чисел), который они должны ввести в личном кабинете. При этом на редакционном номере сообщения СМС-указываются как отправленные.

Редакция провела мини-тестирование и выявила, что СМС-сообщения с кодом регистрации доставляются абонентам всех операторов связи, кроме Beeline. При этом сообщения, содержащие другой текст, абонентам Beeline доставлялись без каких-либо проблем.

2 ноября главный редактор «НГ» Тимур Гафуров направил письмо главному исполнительному директору Beeline Евгению Настрадину, в котором сообщил о возникшей проблеме и предположил, что блокируются именно сообщения текстовые с цифровым кодом. 

В письме главный редактор напомнил, что пользователи сайта, которые хотят комментировать публикации или размещать информацию на сайте, проходят процедуру обязательной регистрации в соответствии с Законом РК «Об информатизации» (п. 5-1 ст. 36).

«Таким образом, отказывая абонентам в регистрации на сайте, мы поневоле нарушаем его права и законодательство РК», - пишет главный редактор. Тимур Гафуров просит провести проверку по данному обращению и обеспечить абонентам Beeline возможность получать необходимые сообщения для регистрации на сайте ng.kz. 

Ноябрь, 03

СМИ (Костанайская область)

Журналист детской газеты призвал противодействовать зарубежным СМИ 

Во время отчетной встречи акима Костанайской области Кумара Аксакалова с населением, директор детской газеты «Зеленое яблоко» журналист Сергей Харченко высказал свою озабоченность по поводу возрастающего влияния зарубежных СМИ на подрастающее поколение, влияния международно-политической ситуации на людей в эпоху Интернета. 

«Нам надо иметь возможность воспитывать кадры для противодействия зарубежным медиа. Как только что-то случается, никого нельзя найти. А специалисты уходят от вопросов. (…) Власть должна иметь рычаги управления. Почему у нас все отдано на процесс демократизации и гуманизации? Почему? Мы забыли, что государство - это механизм управления и даже подавления некоторой части общества. Над этим надо думать», - считает С. Харченко.

Аким области согласился, что вопрос поднят важный, но цензура в стране запрещена.

«Интернет будет развиваться», - сказал глава региона. «И, к сожалению, мы попадаем под эти потоки разной информации. У нас открытая страна, у нас не блокируется информация, цензуры нет! Вы сами это знаете, как журналист, как было раньше и как сейчас.

Выросло молодое свободное поколение, которое открыто выражает мысли и может говорить и спорить обо всем. И это правильно! Я считаю, основа общества у нас здоровая. Она заложена многими поколениями, позволяет нам обсуждать вопросы развития».

Ноябрь, 08

Министр культуры и информации Аида Балаева рассказала о блокировке запрещённого контента в TikTok 

По информации министра, за первое полугодие 2023 года совместно с администрацией социальной сети TikTok было заблокировано около 800 материалов, содержащих противоправный контент.

«Мы, во-первых, выявляем, направляем в правоохранительные органы для того, чтобы они определили, есть ли состав преступления. Когда уже мы определяем, что действительно идет разжигание розни по этническому признаку, по языковому признаку, религиозному, также, конечно, вопросы распространения наркотических веществ, вопросы распространения порнографических материалов – у нас большой перечень, - мы ведем с администраторами социальных сетей работу по их блокировке. А правоохранительные органы уже привлекают к ответственности».

Почему не становится меньше противоправного контента в TikTok, министр пояснила: «Потому что мы блокируем и отдельно такая же работа идет по их распространению. Это постоянная работа, которая, к сожалению, есть.

Есть отдельные каналы, которые целенаправленно в соцсетях такие материалы тиражируют, их количество растет. Но мы тоже активно их мониторим, проверяем и проводим системную работу в этом направлении». 

Ноябрь, 07 

СМИ (Казахстан)

Социальные сети не будут приравнивать к СМИ

На сайте открытые НПА опубликован для обсуждения проект закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам масс-медиа». Проектом предлагается изменить в ряде статей КоАП словосочетание «средства массовой информации» на «масс-медиа».

Как пояснили в Министерстве культуры и информации РК агентству  Kazinform, социальные сети не будут приравнены к СМИ. В соответствии с законом «Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе» они являются онлайн-платформами, то есть не являются СМИ.

«В соответствии с проектом закона «О масс-медиа» для получения статуса СМИ, необходимо пройти соответствующую регистрацию в уполномоченном органе. В свою очередь понятие масс-медиа несет более широкий смысл, то есть охватывает деятельность средств массовой информации и всех интернет-ресурсов, осуществляющих свою деятельность на территории РК», - цитирует информационное агентство пояснение пресс-службы МКИ.

Также в Минкультуры и информации добавили, что понятие СМИ в законопроекте остается. Под данное понятие будут подпадать официально зарегистрированные в уполномоченном органе периодические печатные издания, теле-, радиоканалы и интернет СМИ.

Ноябрь, 08

СМИ (Казахстан)

Граждане смогут оставлять комментарии во время онлайн-трансляций заседаний правительства

8 ноября на сайте Министерства культуры и информации опубликован проект постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменения и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 6 января 2023 года № 10 «О Регламенте Правительства Республики Казахстан».

Предлагается пункт 17 Параграфа 2 Регламента (Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства) изложить в следующей редакции: «17. Заседания являются открытыми с обеспечением онлайн-трансляции и ведутся на государственном и в случаях необходимости на русском языках.

По инициативе Президента либо Премьер-Министра могут проводиться закрытые заседания.»;

Проектом постановления предлагается дополнить Параграф 2 пунктами следующего содержания:

• «18-1. Итоги открытого заседания Правительства, за исключением информации с ограниченным доступом, размещаются на интернет-ресурсе в срок не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания.»;
• «19-1. При проведении онлайн-трансляции гражданам предоставляется возможность оставлять комментарии.».

Указывается, что настоящее постановление вводится в действие с 4 апреля 2024 года и подлежит официальному опубликованию.

Ноябрь, 09

Диана Сапаркызы, МИА «КазТАГ» (Карагандинская область)

Суд прекратил адм.дело в отношении напавшего на журналистку охранника «АрселорМиттал Темиртау»

27 октября суд по административным правонарушениям города Шахтинск прекратил дело об умышленном причинении легкого вреда здоровью собкору МИА «КазТАГ» Диане Сапаркызы. Обвиняемым по делу проходил сотрудник охранной службы шахты «Казахстанская» угледобывающей компании «АрселорМиттал Темиртау» Борис Тиркин.

Он и его коллега 18 августа напали на журналистку, когда она освещала последствия пожара на шахте «Казахстанская». Борис Тиркин отобрал у журналистки телефон, удалил отснятое видео, второй охранник в это время удерживал Диану. Судебная медэкспертиза установила причинение легкого вреда здоровью журналистки в связи с имеющимся кровоподтеком.

По заявлению Дианы полиция города Шахтинска составила протокол об административном правонарушении в отношении лишь одного сотрудника охраны Тиркина Б.А. по ч.1 ст.73-1 КоАП (Умышленное причинение легкого вреда здоровью). Других виновников происшествия полиция не установила. Дело в отношении Тиркина было передано в административный суд.

После того, как 8 сентября журналистке и ее адвокату сообщили о возбуждении досудебного расследования и по уголовной статье за воспрепятствование профессиональной деятельности, они обратились с ходатайством о приостановлении рассмотрения административного дела до разрешения уголовного. 

Однако 26 октября суд возобновил рассмотрение административного дела в связи с тем, что Тиркин по уголовному расследованию проходит только как свидетель. 

В итоге 27 октября судья Е. Ушбаев производство в отношении Тиркина прекратил в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по вменяемой статье. 

Диана Сапаркызы и ее адвокат обжаловали постановление суда в Карагандинский областной суд. 
Рассмотрение жалобы назначено на 14 ноября. 
 

Ноябрь, 01

Тимур Ермашев, «Настоящее время» (г. Алматы)

Вломившемуся в квартиру журналиста агрессивному мужчине вменяют только повреждение имущества – дверной ручки

Как сообщалось, 17 октября в квартиру корреспондента «Настоящего времени» Тимура Ермашева пытался проникнуть неизвестный мужчина. Сначала он громко стучал в дверь, а когда журналист открыл ее, сразу попытался войти внутрь, вел себя очень агрессивно.

После того, как журналист его буквально вытолкал из квартиры, он сломал дверную ручку. Соседи рассказали Ермашеву, что, уходя, он сказал: «Мен тағы келем щщс, өлтірем сені!». 
Тимур Ермашев обратился в полицию с заявлением.

1 ноября журналист получил ответ за подписью начальника отдела полиции при управлении полиции Ауэзовского района города Алматы Е. Байгараева. Приводим его полностью:

«Сообщаем Вам, что ваше обращение о принятии мер в отношении неизвестного лица, по факту неправомерных действий нами рассмотрено и зарегистрировано в КУИ ОП при УП Ауэзовского района за № 237540030016766 от 17.10.2023 года.

При рассмотрении материала усыновлено, что нарушении неприкосновенности жилища, предусмотренной ст. 149 УК РК, не усматривается, так как проникновения со стороны неустановленного лица в квартиру не было.

По факту умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества нами в отношении неустановленного лица было возбуждено административное производство по ст. 147-1 ч. 1 КоАП РК (237513030022531), дальнейшим привлечением к административной ответственности при установлении личности.

Также для установления личности неустановленного лица нами проводится оперативные розыскные мероприятия.
В случае несогласия с принятым решением, Вы вправе обжаловать в органах прокуратуры, вышестоящих органах или суде». 

«Вот такой замечательный ответ мне пришел сегодня. Получается как в анекдоте: приходите, когда вас убьют. Типа, ну он же в твой дом так и не проник, какое может быть уголовное дело? Административка, да и то....», - написал Ермашев в Facebook.
 

Ноябрь, 07

Нуржан Баймулдин, МИА «КазТАГ» (г. Кокшетау)

За пост в соцсети журналиста обвиняют в распространении ложной информации 

Журналист Нуржан Баймулдин был вызван в управление по противодействию экстремизму департамента полиции Акмолинской области в связи с рапортом старшего оперуполномоченного ОВД УПЭ ДП Акмолинской области Жакупова Б. на имя зам. начальника областного департамента полиции. 

По словам журналиста, в рапорте говорится, что в ходе мониторинга Facebook был обнаружен пост Нуржана Баймулдина с негативными высказываниями в адрес президента РК и что в действиях журналиста усматриваются признаки состава административного правонарушения по части 3 статьи 456-2 КоАП РК.

«Мне не дали сфотографировать, сделать копии, а дали лишь прочитать рапорт старшего оперуполномоченного», - рассказал Баймулдин фонду «Адил соз». 

Журналист отказался без своего адвоката давать показания, он также отказался от услуг дежурного адвоката, которого, по его словам, оперуполномоченный Санжар Темирбулатов настойчиво ему предлагал. 

Допрос был перенесен на 16 часов. Нуржан Баймулдин пришел уже со своим адвокатом.

Участковый Б. Касымов составил на Баймулдина Н.Н. административный протокол по части 3 статьи 456-2 КоАП РК «Размещение, распространение ложной информации». Копии материала и протокол журналисту, несмотря на его требования, вручены не были. 

Коллеги Баймулдина спросили министра культуры и информации Аиду Балаеву,  готово ли министерство вступиться за журналиста, который на своей странице выражал свое мнение  и ничего разжигающего там не было. Министр ответила: «Наверное, этот тот случай, когда идет анализ публикации на предмет соответствия и несоответствия.

Конечно, в каждом отдельном случае нужно разбираться, и мы, как уполномоченный орган, всегда готовы защищать наших журналистов. Давайте я отдельно разберусь». 
 

Ноябрь, 01

«Мой город», ТОО «Медиастарт 2012» (г. Уральск)

Апелляционная коллегия оставила в силе решение по иску к газете «Мой город»

1 ноября судебная коллегия по гражданским делам Западно-Казахстанского областного суда рассмотрела апелляционную жалобу ответчиков по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации заместителя генерального директора АО «Батыс Су Арнасы» Жандоса Саматова к собственнику газеты «Мой город» - ТОО «Медиа старт 2012». 

Напомним, Жандос Саматов обратился в суд в связи со статьей Кристины Кобиной «Директора ТОО «Батыс су арнасы» обвинили в растрате денег, а его заместителя в пьянстве» («Мой город», 6.10.2022 г.). Он просил суд обязать собственника СМИ опубликовать опровержение с принесением извинений, удалить статью и его фото с сайта издания и взыскать моральный вред в размере 10 млн. тенге.

28 июля суд № 2 г. Уральска иск частично удовлетворил, признав часть заголовка публикации, а именно – «а его заместителя в пьянстве», - не соответствующим действительности. Суд обязал ответчика опровергнуть сведения. В качестве компенсации морального вреда собственник СМИ должен выплатить Саматову всего 1% от заявленной суммы – 100 тыс. тенге.  

Также с ТОО «Медиастарт 2012» в пользу истца взыскивается в общей сложности 62 720 тенге – расходы по оплате госпошлины, проведению судебного лингвистического исследования и расходы за проведение заключения лингвиста. В остальной части иска Саматову отказано. 

В апелляционной жалобе представитель ответчика юрист фонда «Әділ сөз» Сергей Уткин просил изменить судебный акт и отказать в удовлетворении иска полностью, поскольку спорная публикация была основана на размещенном в Instagram-паблике анонимном обращении работников ТОО, которые обвиняли Саматова в пьянстве на рабочем месте, изложенные сведения соответствовали действительности.

Кроме того, в жалобе на решение суда указано на неправильное распределение судебных расходов. 
В ходе рассмотрения жалобы была дана оценка заключению специалиста-филолога и был сделан вывод о том, что «использование выдержек из анонимного письма в опубликованной статье в целом не искажает его смысловое содержание в умалении чести и достоинства истца и носят ссылочный характер».

«Вместе с тем, согласно заключению специалиста, суд считает, что заголовок статьи «…обвинили…, а его заместителя в пьянстве» не соответствует содержанию публикации работников предприятия, так как эта информация именно о правонарушениях или проступках истца, которые в суде не нашли своего подтверждения (…)», - говорится в мотивировочной части постановления областного суда.

Апелляционная коллегия посчитала обоснованными выводы суда первой инстанции  о частичном удовлетворении иска. Коллегия оставила решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения. 

Ноябрь, 02

Нурали Айтеленов, блогер (г. Алматы)

Инфекционная больница подала апелляцию на решение суда по ее иску к блогеру

Мы сообщали, что в сентябре КГП на ПХВ «Городская клиническая инфекционная больница имени И.Жекеновой» Управления общественного здравохранения города Алматы обратилась с иском о защите чести, достоинства к блогеру Нурали Айтеленову в Турксибский районный суд Алматы.

Поводом для иска стали критические посты блогера, опубликованные в период с 16 по 27 июня 2023 года в Facebook, когда он проходил стационарное лечение. 

Распространенную информацию медучреждение считает не соответствующей действительности. Истец просил обязать блогера опровергнуть сведения, распространенные в 21 фрагментах постов Нурали Айтеленова, взыскать с него расходы по оплате помощи представителей в сумме 1 млн. 800 тысяч тенге, расходы по оплате за нотариальное обеспечение доказательств в сумме 345 940 тенге и расходы по оплате госпошлины.

При подготовке дела к судебному разбирательству представитель блогера юрист фонда «Әділ сөз» Сергей Уткин направил ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с тем, что ранее истец в своей досудебной претензии не указал требования, изложенные в иске. Тем самым сторона истца лишила возможности ответчика Айтеленова в досудебном порядке разрешить спор.

23 октября Турксибский районный суд удовлетворил ходатайство представителя блогера. Суд вынес определение об оставлении иска без рассмотрения в связи с тем, что процедура досудебного урегулирования спора проведена истцом формально и ненадлежащим образом. 

Адвокаты инфекционной больницы не согласились с вынесенным определением. 
1 ноября апелляционная жалоба истца поступила в Алматинский городской суд. 

Ноябрь 02 

Багдат Асылбек, Радио Азаттык (г. Астана)

Министр просвещения ушел от ответа на вопрос о том, чей Крым 

Летом корреспондент Азаттыка обнаружила в торговых точках Алматы глобусы для школьников, на которых Крым показан как субъект РФ. 

2 ноября на брифинге в СЦК корреспондент Азаттыка Багдат Асылбек спросил министра просвещения, как показана эта страна в учебных материалах в школах Казахстана, в частности, на глобусах.

Гани Бейсембаев прямого ответа не дал, сказав, что в школах материалы имеют соответствующий государственный сертификат. На просьбу журналиста дать точный ответ на поставленный вопрос, модератор прервала диалог и перешла к другому журналисту. 
 

Ноябрь, 04

СМИ (Казахстан)

Вице-премьер Роман Скляр провел брифинг о национализации «АрселорМиттал Темиртау» для избранных СМИ

1 ноября журналисты поинтересовались у премьер-министра Алихана Смаилова, где сейчас находится вице-премьер Роман Скляр, которого они не видят уже несколько месяцев. 

«В ближайшее время мы организуем его брифинг. Но хочу в целом сказать, что мы открыты. Я сам как премьер-министр восьмой раз за неполные два года выхожу к журналистам (…). Поэтому, с точки зрения открытости, мы придерживаемся позиции, что мы будем и далее эту политику проводить и обеспечивать вас соответствующей информацией, отвечать на все ваши вопросы», - пообещал Алихан Смаилов. 

Однако 4 ноября на брифинг первого заместителя премьер-министра Романа Скляра были приглашены только  несколько СМИ. На встрече Скляр ответил на вопросы о национализации АО «АрселорМиттал Темиртау», на шахте которой в ночь на 28 октября погибли 46 шахтеров. Большинство журналистов узнали о брифинге из публикаций тех приглашенных СМИ. 

«Тут возникает всего две мысли. Либо пресс-служба кабмина откровенно слабая и недальновидная, либо Смаилов, извините меня, пустослов. Я очень хочу верить, что Смаилов и Скляр просто не в курсе всей этой некрасивой истории», - написала журналист Ботагоз Омарова.

BES.media официально обратился к советнику премьер-министра Динаре Алимовой и пресс-секретарю правительства Канату Кульшманову за комментариями, почему так произошло. На 9 ноября разъяснения советника премьер-министра на канале BES.media не опубликованы.

Комментарий фонда «Әділ сөз» 

В соответствии с п.2 ст.18 Закона «О средствах массовой информации» официальное сообщение предоставляется средствам массовой информации на равных условиях, независимо от их форм собственности и принадлежности.  

Поскольку на брифинге первый заместитель премьер-министра распространял, безусловно, официальные сообщения, все СМИ должны были иметь равные условия для участия в указанном мероприятии.
 

Ноябрь, 05

Информационный сайт Nege.kz заявил о мощной DDOS-атаке

5 ноября редакция Nege.kz сообщила о том, что уже пятые сутки борется с DDoS-атакой на сайт. 

«Но в этот раз на нас идет атака помощнее и посерьезнее, и цель их не просто уронить сайт, а изнутри уничтожить. Боремся с ними пятые сутки.

Пытаемся понять также, кто в этот раз не поскупился и тратит до 10 тысяч долларов в сутки, чтобы сломать наш сайт. Хотелось бы успокоить всех, мы все равно продолжим публиковать материалы на интересные нам и нашим читателям темы», - говорится в Telegram-канале издания.

7 ноября Nege.kz сообщила, что продолжает бороться с хакерами: «Уже 7 сутки люди заморочены сломать наш сайт и к сожалению, поэтому он работает с перебоями».

Комментарий фонда «Әділ сөз» 

В действиях злоумышленников усматриваются признаки уголовного правонарушения, предусмотренного ст.158 УК (Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем создания условий, препятствующих выполнению журналистом законной профессиональной деятельности либо полностью лишающих его этой возможности).

Ноябрь, 08

Интернет (Казахстан)

Количество кибератак в Казахстане увеличилось на 56%

Мониторинговое агентство Energyprom.kz в исследовании об объеме оказанных услуг в области кибербезопасности в РК, сообщает: количество кибератак в РК увеличилось на 56%.

По итогам девяти месяцев  в Казахстане было зафиксировано 18,5 тыс. кибератак — на 56,2 % больше, чем годом ранее. Для сравнения, отмечает агентство, в аналогичном периоде 2022-го количество таких атак сократилось на 21,9 % в сравнении с 2021 годом - до 11,8 тыс. случаев. 

«Большая часть кибератак в текущем году пришлась на заражение компьютеров вредоносными вирусами, сетевыми червями и троянами: 3 тыс. случаев, годовой рост — на 71,2 %.Часто наблюдались также такие инциденты, как ботнеты (3 тыс. случаев), отсутствие доступа к интернет-ресурсу (813 случаев), фишинг (628 случаев), несанкционированный доступ и модификация содержания интернет-ресурса (317 случаев), отказ в обслуживании (118 случаев)» , - говорится в исследовании.

Для справки: 
Мониторинговое агентство Energyprom.kz специализируется на исследованиях актуального состояния и тенденций развития казахстанского рынка энергетики и промышленности.