i.1. Публичные выступления, заявления,
речи и действия должностных лиц государства,
определяющие фактическое положение средств массовой информации
Апрель, 27
СМИ (Казахстан)
«Государственные органы КНБ, МВД и Генпрокуратура в рамках закона будут жестко пресекать провокации на межэтнической, языковой и социальной почве и будут держать этот вопрос на особом контроле», - заявил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, выступая на сессии Ассамблеи народа.
Токаев отметил, что в публичном поле увеличилось количество фальсификаций, фейков и деструктивных публикаций, которые направлены на «создание атмосферы недоверия, разжигание розни между людьми, на подрыв государственной безопасности».
«С учетом таких тенденций любой инцидент, имевший криминальный или бытовой характер, усилиями недоброжелателей может быть перенесен в межэтническую плоскость и привести к тяжелым последствиям. Поэтому мы, будучи ответственными гражданами, должны противостоять любым проявлениям радикализма, экстремизма и сепаратизма, быть деликатными и в то же время жесткими, быть в конечном счете справедливыми», – резюмировал Президент.
Апрель, 12
Депутат Мажилиса парламента РК от фракции партии Amanat Константин Авершин обратился к министру обороны с депутатским запросом
«В настоящее время обостряется дискуссия о состоянии вооруженных сил Республики Казахстан. Увы, как правило, этим занимаются так называемые «диванные эксперты», не имеющие и не имевшие отношение к службе в армии. Очевидно, что данная тема требует ответственного подхода и не терпит словоблудия.
В то же время надо понимать, что общественность должна быть хорошо информирована о состоянии дел вооружённых сил республики Казахстан. Дело касается как вопросов обеспечения национальной безопасности, так и жизни и здоровья призывников, которые являются сыновьями, братьями и родными людьми», - говорится в запросе.
Авершин предлагает: «для повышения правдивости информации, доносимой до общества, в том числе со стороны блогеров и так называемых «лидеров общественного мнения», проработать вопрос нахождения в воинских частях на условиях прохождения срочной военной службы (1-3 месяца) гражданских лиц, не проходивших службу в армии.
Депутат считает, что данная мера «позволит лицам, действительно заинтересованным в правдивом освещении аспектов прохождения военной службы из числа блогеров, журналистов, лидеров общественного мнения самим окунуться в атмосферу армии, обществу – получение альтернативной информации из рядов вооруженных сил».
«Кроме того, считаем, что таким образом повысится и ответственность лиц, распространяющих информацию о воинской службе. Также данная мера позволит желающим лицам, по тем или иным обстоятельствам не проходившим военную службу, не державшим в руках автомат, восполнить пробел хотя бы в объеме начальной военной подготовки», - сказал Константин Авершин.
Апрель, 24
СМИ (Казахстан)
24 апреля в Астане прошел круглый стол «Медиа-этика и защита прав детей». Выступая на круглом столе глава Министерства информации и общественного развития (МИОР) Дархан Кыдырали напомнил о поручении Президента РК законодательно усилить меры по защите прав женщин и детей, уделить особое внимание пропаганде семейных ценностей.
Министр отметил, что с начала 2023 года в средствах массовой информации выявлено 2 435 нарушений, касающихся информационной безопасности детей.
«Сегодня очень актуальна проблема защиты прав ребенка. Особенно, в средствах массовой информации мы должны уделять особое внимание соблюдению прав ребенка», - сказал министр.
Круглый стол выработал рекомендации, включающие объединение усилий госорганов, международных и общественных организаций и СМИ по повышению медиа-грамотности, создание руководства для журналистов по освещению фактов насилия по отношению к детям, и другие меры.
Апрель, 28
СМИ (Казахстан)
Министерство информации и общественного развития РК установило партнерские отношения с «Kaspi Bank» по онлайн подписке на издания. Об этом рассказал министр Дархан Кыдырали на интернет-форуме «Qazaq Forum».
«Мы уверены, что такие шаги станут оптимальным путем для подписчиков и сможет увеличит их ряды», - сказал министр.
В приложении банка к подписке доступны пока 18 изданий.
I.2. Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова
Апрель, 04
Радио «Рауан» (г. Лисаковск, Костанайская область)
3 апреля в редакцию станции «Радио «Рауан» пришло уведомление из отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата г. Лисаковска, в котором госорган предлагал «согласиться с невозможностью установки музыкальных колонн в количестве 10 штук на столбах освещения по улице Мира, а также установки музыкальных колонн в количестве 15 штук на фонарных столбах в парке «Победы» из-за планируемой на 2023 г. модернизации сети уличного освещения города Лисаковска».
«Рауан» - это уличная радиосеть, которая с 2015 года, в том числе, транслирует российское радио «Маяк» (в записи).
Главный редактор станции «Радио «Рауан» Есенгельды Куанышпаев предполагает, что причиной уведомления мог стал ролик, опубликованный в феврале этого года на YouTube-канале «Басе». В нем оппозиционный канал обвинил акима Лисаковска в том, что город «оккупирован Россией» на том основании, что на улице транслируют радио «Маяк», которое пропагандирует достижения российских войск в войне с Украиной.
Есенгельды Куанышпаев пришел к такому выводу, потому что 21 февраля, после выхода ролика, в адрес редакции пришло уведомление о расторжении договора аренды опор с 1 марта в Лисаковске. 22 февраля на встрече с начальником ОВП Лисаковска Жусуповым С.Д. они пришли к договоренности, что редакция исключит из трансляции «Маяка» материалы о военной операции. На этих условиях акимат Лисаковска перезаключит новые договоры аренды на 2023 год. «Радио «Рауан» договоренность выполнила.
Эти доводы и несогласие с невозможностью установки музыкальных колонн Есенгельды Куанышпаев изложил в ответном письме в отдел ЖКХ акимата Лисаковска. Также главный редактор сообщил в отдел ЖКХ, что 25 февраля неизвестные вывели из строя 24 музыкальные колонны, повредив провода на 24-х опорах на высоте 4-х метров.
Есенгельды Куанышпаев считает ответ отдела ЖКХ незаконным, необоснованным и ущемляющим законные права ТОО «Радио «Рауан».
7 апреля главный редактор ТОО «Радио «Рауан» получил ответ на свое письмо из отдела ЖКХ акимата Лисаковска. В ответе сообщается, что возможность установки музыкальных колонн на столбах освещения отсутствует в связи с планируемой на 2023 год модернизацией сетей освещения. Конкурс на эти работы объявлен 6 апреля 2023 года.
В письме также сообщается, что Куанышпаеву направлено уведомление о демонтаже музыкальных колонн.
Куанышпаев намерен обратиться жалобой к акиму Костанайской области.
Апрель, 07
Асхат Ниязов, «Обожаю» (Западно-Казахстанская область)
После произошедших в середине марта в нескольких районах Западно-Казахстанской области затоплениях паводковыми водами, автор независимого проекта «Обожаю» Асхат Ниязов выехал в Бурлинский район. В городе Аксае журналист поговорил местными жителями, но с главой района Еркебуланом Исхановым встретиться не смог.
Помощники акима Бурлинского района сообщили журналисту, что аким на выезде в отдаленном округе, но позвонить ему при журналисте не решались. Ниязов попытался дозвониться Еркебулану Исханову сам, но тот не взял трубку. Попытки узнать местоположение акима района у его помощников не приводили ни к какому результату.
В итоге договорились встретиться с акимом на следующий день. Приехав из Уральска в Аксай, Асхат Ниязов узнал, что акима снова нет на месте. За несколько дней присутствия в районе, съёмочная группа проекта «Обожаю» выслушивала отговорки помощников, но с акимом так и не встретилась.
Комментарий фонда «Әділ сөз»
Согласно ст. 20 Закона РК «О средствах массовой информации», журналист имеет право посещать государственные органы, организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами в связи с осуществлением своих служебных обязанностей. Следовательно, указанному праву журналистов корреспондирует обязанность должностных лиц принимать журналистов в связи с осуществлением своих служебных обязанностей. Настойчивое избегание должностным лицом встречи с журналистом без объективных причин является нарушением закона.
Апрель, 20
Толеген Иманов, «Хабар 24» (г. Петропавловск)
Журналист телеканала «Хабар 24» Толеген Иманов пришёл в акимат Петропавловска познакомиться с новым руководителем отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Еркином Елиусизовым. Он спокойно прошел через проходную, зашел в кабинет Елиусизова с камерой. Руководитель отдела ЖКХ долго общаться с журналистом не стал и вызвал полицейских. Он написал заявление в полицию, в котором потребовал привлечь Иманова за хулиганство. Спустя несколько часов Еркин Елиусизов свое заявление отозвал и попросил никаких мер в отношении журналиста не предпринимать.
Комментарий фонда «Әділ сөз»
В соответствии со ст.20 Закона «О средствах массовой информации» журналист вправе посещать государственные органы, организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами в связи с осуществлением своих служебных обязанностей, а также производить записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники. Следовательно, журналист действовал правомерно, а чиновник, видимо, запамятовал положения закона.
Апрель, 12
Есенжол Елекенов, «Уральская неделя» (г. Уральск)
Корреспондент «Уральской недели» Есенжол Елекенов готовил материал о ситуации с футбольным клубом «Акжайык». По последней информации, управление спорта Западно-Казахстанской области намеревалось сократить финансирование команды на несколько миллионов. Журналист приехал в областное управление спорта, чтобы уточнить несколько цифр и спросить, на что планируют перенаправить высвободившиеся средства. Однако руководитель управления Каймен Есендияров, узнав по какому вопросу приехал журналист, отказался с ним разговаривать. Сначала он через секретаря передал, что у него неприемный день. Затем, что он занят. Елекенов просидел в приемной начальника облспорта около трех часов. Все это время начальник находился в кабинете и у него даже не было посетителей. Журналист сумел прорваться в кабинет в половине шестого. Однако руководитель обласпорта так и не стал с ним разговаривать, потребовав, чтобы тот принес письменный запрос.
Комментарий фонда «Әділ сөз»
Согласно ст. 20 Закона РК «О средствах массовой информации», журналист имеет право посещать государственные органы, организации всех форм собственности и быть принятым их должностными лицами в связи с осуществлением своих служебных обязанностей. Следовательно, отказ должностного лица без объективных причин принять журналиста, часами ожидающего его в приёмной, является нарушением закона.
Апрель, 15
Пользователи соцсетей (Казахстан)
Департамент полиции Семея предупредил пользователей соцсетей об уголовной ответственности, вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет, за распространение заведомо ложной информации с использованием СМИ или информационно-коммуникационных сетей.
Предупреждение последовало в связи с видеозаписью в соцсетях, где учащиеся одной из образовательных школ города нанесли телесные повреждения своей сверстнице.
Полиция сообщила о начатом досудебном расследовании по статье «Хулиганство», установлении участников конфликта, начале следственных мероприятий.
«Остальная информация в интересах следствия, в соответствии со ст. 201 УПК РК разглашению не подлежит», - говорится в распространенной информации.
I.3. Оценка фактического положения СМИ и свободы слова
Апрель, 04
СМИ (Казахстан)
Жителей приграничных сел пообещали охватить казахстанским телевидением. Об этом на заседании правительства сообщил исполняющий обязанности министра национальной экономики Алибек Куантыров.
По его словам, в новой концепции развития сельских территорий на 2023-2027 годы уделено большое внимание развитию приграничных территорий.
«В рамках концепции предусмотрено строительство и ремонт социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение отечественными телеканалами цифрового эфирного теле- и радиовещания, возможность введения надбавки к заработной плате и других льгот жителям приграничных сельских округов трудодефицитных областей», - сказал министр.
Апрель, 05
Телеканал Jibek Joly открыл мобильную студию в Парламенте, чтобы информировать казахстанцев о ходе еженедельных пленарных заседаний палаты, передает Tengrinews.kz.
«Эта инициатива реализуется в рамках поручения Главы государства, озвученного в ходе первой сессии Парламента VIII созыва, по запуску трансляции пленарных заседании Парламента по особо важным общественным темам в прямом эфире», - цитирует информагентство директора телеканала Jibek Joly Еркежан Кунтуган.
5 апреля прошла прямая трансляция с пленарного заседания Мажилиса Парламента.
Телеканал Jibek Joly входит в структуру НАО «Телерадиокомплекс Президента Республики Казахстан». Jibek Joly начал своё вещание на казахском и русском языках 1 сентября 2022 года. Канал вещает внутри страны как семейно-развлекательная версия SilkWay.
Апрель, 17
Казнет (Казахстан)
Согласно исследованию аналитической платформы DataReportal, в Казахстане на начало 2023 года число интернет-пользователей составило 17,73 млн. 66,8% пользователей интернета используют социальные сети, причем женская аудитория в них преобладает (56,5%).
TikTok и Instagram - наиболее популярные сети в стране - 10,45 и 10,41 млн. пользователей соответственно, а Facebook используют около 2 млн. человек. LinkedIn, Snapchat и Twitter также показывают хорошую динамику - 1,2 млн., 1,4 млн. и 384 тыс. пользователей соответственно.
По данным исследователей, основные тенденции, преобладающие в социальных сетях и блогосфере включают: увеличение роли видеоконтента, казахоязычного контента, микроблогеров и социальной коммерции.
Апрель, 18
СМИ (Казахстан)
Сайт «Новый репортер» в аналитическом материале рассказал, как в казахстанских СМИ освещалась острая тема прошлой недели – протестные акции жанаозенцев.
«Новый репортер» отметил СМИ, активно освещавшие протесты. Это «Власть», ИА LADA, Orda.kz, Ulysmedia.kz.
В число изданий, которые недоговаривали или выдавали информацию, которую трудно назвать нейтральной, попали «Первый канал Евразия», Еl.kz, Azattyq Rýhy, ИА «NewTimes.kz», Zakon.kz.
Согласно публикации «Нового репортера», телеканалы, давшие информацию о протесте нефтяников не день в день - это телеканал QAZAQSTAN, «Хабар», «Хабар 24», Телеканал АстанаTV , Телеканал КТК, Almaty.tv.
«В целом, - отмечают авторы статьи, - протесты рабочих мало кто освещал в те дни, а если и да, то в основном с подачи официальных органов или осторожно ссылаясь на другие СМИ. Журналисты многое недоговаривали, не пытались разобраться в теме. Зачастую даже не пытались поговорить с протестующими, не указывали их позицию. Сложно сказать, была ли это установка сверху, самоцензура или банальное нежелание освещать такую чувствительную тему. Но в казахстанском информационном поле сбалансированных материалов явно не хватало».
Апрель, 19
СМИ (Казахстан)
Председатель Комитета Сената по социально-культурному развитию и науке Нурторе Жусип на Круглом столе «Роль средств массовой информации и социальных сетей в формировании государственной идеологии», который прошёл 19 апреля в Сенате, говорил о важности укрепления идеологических рубежей страны.
«Сейчас, когда в мире царит неопределенность и геополитическая напряженность, важно укреплять наши идеологические рубежи. Существует немало случаев, когда наши граждане попадали под влияние внешнего информационного пространства. И эти проблемы оставлять нерешенными - однозначно нельзя», - считает Нурторе Жусип.
Министр информации и общественного развития Дархан Кыдырали в своем выступлении обратил также внимание на важность и необходимость разработки законопроекта «О масс-медиа».
«Как сказал глава государства, мы обеспечиваем свободу слова, но не допускаем лишений. Так что в целом это законопроект, предназначенный для регулирования отрасли, а не её ограничения», - отметил он.
Бекзат Жусупов, председатель правления АО «Qazcontent», обратил внимание на явление «хайпа» и его негативное влияние на общество. Он считает, что бороться с ним должны СМИ, «которые ведут идеологию государства», предоставляя материалы на значимые темы в современных и новых форматах.
Апрель, 20
СМИ (Казахстан)
Эксперт Карина Тен из Института экономических исследований проанализировала сферу масс-медиа в Казахстане. Традиционные СМИ включают 5 120 зарегистрированных субъектов, но с развитием интернет-платформ и социальных сетей, все больше людей получают информацию от них.
Эксперт также отмечает, что численность занятого населения в области СМИ сокращается.
Она приводит данные за три года (2018-2020) по трем позициям:
- деятельность по созданию и трансляции телевизионных программ, где число специалистов уменьшилось с 10147 до 9033 за указанный период,
- издательское дело и журналистика, где эти цифры 43032 и 26362, соответственно,
- радиовещание, где количество занятых за три года уменьшилось практически вдвое (с 1893 до 916).
«Таким образом, существует острая необходимость укрепления кадрового потенциала сферы СМИ и повышения статуса журналиста», - резюмирует исследователь.
