Amicus curiae вниманию Верховного суда РК по практике применения сроков исковой давности по требованиям к средствам массовой информации
Закон «О масс-медиа», вступивший в силу 20 августа 2024 года, предусматривает, что срок исковой давности по требованиям, предъявляемым к средствам массовой информации, составляет один год со дня опубликования спорных сведений в средствах массовой информации. Указанный срок исковой давности применяется в связи с нарушением прав, перечисленных в статье 38 Закона «О масс-медиа», а именно: права на опровержение, права на ответ, а также права на возмещение убытков и морального вреда.
К сожалению, были случаи, когда в судах рассматривались дела, в которых срок исковой давности уже прошел, но несмотря на это СМИ все равно привлекали к ответственности.
Кейс газеты «Время»
Один из таких случаев - это иск к газете "Время" в связи с материалом, опубликованным в январе 2015 года. Речь там шла о судебном процессе над бизнесменом, обещавшим пригнать автомашины из ОАЭ и о суде над ним. Как отмечалось в публикации, суд первой инстанции признал бизнесмена виновным и приговорил к 9 годам лишения свободы. Спустя 10 лет после публикации истец посчитал, что опубликованные сведения порочат его честь, достоинство и деловую репутацию и потребовал опубликовать опровержение, удалить статью с сайта издания и выплатить ему 1 млн тенге в качестве компенсации морального ущерба. На предварительных слушаниях газета "Время" ходатайствовала об отказе в рассмотрении иска в связи с истечением сроков давности, однако суд решил продолжить рассмотрение дела и назначил экспертизу.
Позиция фонда
Учитывая недопонимание, возникающее в ходе судебных процессов по подобным кейсам, «Әділ сөз» обращается к Верховному суду с просьбой издать нормативное постановление о делах, связанных со средствами массовой информации. Нормативное постановление позволит обеспечить единообразие применения законов при рассмотрении исков к средствам массовой информации, в том числе и по вопросу применения статьи 38 Закона “О масс-медиа”.
Юридический анализ ситуации
В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
На первый взгляд, исходя из вышеуказанных норм, новое правило о сроке исковой давности должно применяться к сведениям, опубликованным в СМИ лишь после 20 августа 2024 года.
Однако, если учесть буквальное словесное выражение вышеуказанной нормы, содержащейся в статье 38 Закона «О масс-медиа», то получается следующее. Годичный срок исковой давности применяется в связи с НАРУШЕНИЕМ права на опровержение, права на ответ, а также права на возмещение убытков и морального вреда. Когда происходит НАРУШЕНИЕ указанных прав? Только после того, когда СМИ не ответило на досудебную претензию в установленный законом месячный срок, либо когда отказало в реализации указанных прав.
Следовательно, несмотря на то, что срок исковой давности исчисляется с даты публикации спорных сведений в СМИ, применяется он к отношениям, возникшим не в момент спорной публикации, а лишь после предъявления досудебной претензии средству массовой информации.
Указанное толкование прямо вытекает как из содержания статьи 38 Закона «О масс-медиа», так и части 2 статьи 4 Гражданского кодекса.
Таким образом, если досудебная претензия была получена СМИ до 20 августа 2024 года, годичный срок исковой давности не применяется, а если после 20 августа 2024 года – годичный срок исковой давности применяется (конечно, если с даты публикации спорных сведений до даты предъявления иска в суд прошло более одного года).
В соответствии с ч.6 ст.172 ГПК при пропуске срока исковой давности судья принимает решение об отказе в иске по результатам предварительного судебного заседания без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
