I.2. Действия и выступления должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации и состояние свободы слова
Август, 01
Тамара Вааль, Vlast.kz (г. Астана)
В Казахстане с 1 января 2021 года введено всеобщее поэтапное декларирование о доходах и имуществе физического лица. С первого этапа декларации представляли государственные служащие, приравненные к ним лица, крупные участники банковского, страхового рынков и рынка ценных бумаг, а также супруги всех перечисленных лиц.
На втором этапе – с 1 января 2023 года началось декларирование для работников государственных учреждений и их супругов, а также работников субъектов квазигосударственного сектора и их супругов.
Декларации чиновников до сих пор остаются недоступными для общественности потому, что все проверки начнутся только после завершения всеобщего Декларирования, то есть с 2025 года, сообщает «Власть» со ссылкой на заместителя премьер-министра - министра финансов Ерулана Жамаубаева.
«Мы решили, что будет правильно к 2025 году (начать проверки – В.), потому что у госслужащего есть родственники, вдруг какое-то имущество неправильно оформлено было. Мы это все будем выявлять в 2025 году. Будет известна общая картина. Мы будем знать, на кого какое имущество записано», - объяснил глава Минфина.
На вопрос по поводу неоднократного обещания опубликовать его личную декларацию министр финансов ответил, что «сдал свою декларацию работникам кадров, они должны были опубликовать».
«В общем, наш спецпроект «Откуда деньги на часы» будет оставаться актуальным ещё как минимум два года – это если ещё планы в правительстве не поменяются - до тех пор, пока доступ к информации об активах чиновников не станет открытым для всех», - пишет Telegram-канал Shishkin_like.
Август,10
Tirazh.kz (г. Щучинск)
3 августа Instagram-паблик Tirazh.kz рассказал, как прошел отчет о полугодовой работе акима Щучинска Олжаса Нурмагамбетова перед жителями. Встреча была предварительно анонсирована на странице акимата Бурабайского района, но запись эфира не была опубликована.
«Есть ряд причин, почему Олжас Нурмагамбетов решил не выкладывать свой отчёт», - написал Tirazh.kz.
Сперва были проблемы технического характера, которые быстро решились. Затем, зачитав доклад, Олжас Байболатович предложил участникам задавать свои вопросы, а пока ждал, рассказал о предстоящих отчетных встречах и о том, как решается мусорный вопрос.
«Вопросы от жителей пошли, однако, аким Щучинска не стал на них отвечать, а попрощался и "камера стоп"», - рассказал паблик Tirazh.kz.
Но, как выяснилось, камера не выключилась, а вопросы продолжали поступать. Голос за кадром спросил, будут ли зачитаны вопросы от жителей города, которые опубликовал Tirazh.kz.
«Однако вместо открытости перед населением, о которой не раз твердил Глава государства, Олжас Нурмагамбетов использовал иную формулировку, которую мы не можем опубликовать, т.к. мат запрещён…», - написал Tirazh.
На следующий день Олжас Нурмагамбетов на странице Бурабайского районного акимата опроверг информацию, сообщив, что во время и после прямого эфира негативных, а тем более нецензурных, высказываний в адрес жителей Щучинска сказано не было.
Еще через день аким Олжас Нурмагамбетов на своей странице в Instagram выложил полное видео эфира 2 августа, сопроводив его словами: «На данном видео нет ни одного слова с нецензурным (матерным) высказыванием в адрес жителей. За слова «… пусть засунет в задницу свою страницу» приношу извинения. Вот такой получился эфир, дорогие друзья».
В аппарате акима Акмолинской области на запрос МИА «КазТАГ» сообщили, что по итогам служебной проверки акиму Щучинска будет объявлен выговор за нарушение служебной этики. Как пояснила уполномоченный по этике аппарата акима Акмолинской области Айнагуль Жанадилова, если бы у акима Щучинска до этого случая было взыскание, тогда вопрос бы ставился о несоответствии занимаемой должности, то есть о его увольнении.
«Насчет того, что данный факт не будет рассматриваться на Совете по этике, то год тому назад, приняты нововведения, если руководитель признает вину, то, дело не рассматривается на Совете», – прокомментировала Жанадилова.
Министр информации и общественного развития Дархан Кыдырали, отвечая на вопросы журналистов об этом инциденте, сказал, что если пострадавший журналист обратиться с жалобой, министерство готово обратиться в комиссию по этике.
Август, 04
Андрей Скиба, «Наша Газета» (г. Костанай)
«Наша Газета» сообщает о случае, произошедшем 4 августа в специализированном суде по административным правонарушениям в Костанае.
Корреспондент «Нашей Газеты» Андрей Скиба пришел на открытый процесс по заявлению фельдшера скорой помощи к оскорбившему ее пациенту. Обе стороны заявили о том, что они против использования их изображения в СМИ.
Скиба спросил у судьи Азамата Айткужинова, может ли он публиковать имя и фамилию участников заседания. Судья сказал - есть закон о персональных данных и раз все, кто сегодня присутствовали на заседании от фото-, видеосъемки отказались, то и их данные корреспондент не может публиковать.
Редакция не согласилась с этим. Фото участников процесса журналисты не стали (использовали только фото судьи), но имена и фамилии сторон в статье указали.
Комментарий фонда «Әділ сөз»
В соответствии со ст.19 ГПК, только фото-, видеосъемка и прямая трансляция допускаются в открытом судебном заседании с разрешения суда с учетом мнения лиц, участвующих в деле. При этом судье не предоставлено право ограничивать представителям СМИ публикацию сведений, которые были доступны в открытом судебном заседании, поэтому журналисты могут публиковать всё, что они видели и слышали без дополнительного разрешения суда.
Август, 11
СМИ (г. Астана)
На пресс-конференции в СЦК по теме качества связи с участием представителей Beeline-Казахстан, Мобайл Телеком-Сервис (Tele2/Altel), KCell, прозвучал вопрос, будут ли компании повышать тарифы на услуги до конца текущего года.
Главный исполнительный директор СЕО Beeline Казахстан Евгений Настрадин ответил, что скорее всего, нет.
Г
енеральный директор Tele2 и Altel Сергей Коньков сообщил, что по части базы повышение тарифов возможно.
Председатель правления АО «Кселл» Асхат Узбеков сказал, что не готов отвечать. На возмущение журналиста, что он пришел на конференцию, связанную с тарифом и качеством связи, а он как должностное и ответственное лицо не может ответить, Узбеков сказал: «Я шел сюда отвечать на вопросы. И мой ответ как раз таки говорит, что на текущий момент у меня нет определенного ответа».
Август, 11
Интернет (Казахстан)
В июле на совещании по вопросам развития Астаны министр цифрового развития Багдат Мусин заявил, что проблема с доступом в интернет, помимо страха жителей перед установкой станций на жилых комплексах, заключается, в том числе, в дешевизне тарифов.
11 августа на брифинге в СЦК журналисты спросили у вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Асхата Оразбека о заявлении министра о дешевом в сравнении с европейскими странами интернете и на чем основывались эти расчеты, учитывалась ли потребительская корзина.
Асхат Оразбеков ответил, что за основу брались международные рейтинги.
«Что касается, стоимости интернета относительно потребительской корзины, мы таких расчетов не делали, потому что мы брали за основу именно международные рейтинги. Для нас это был ключевой момент. Говорить о том, что у нас все плохо, конечно, можно, но есть страны, где потребительская корзина еще ниже, чем у нас, при этом интернет чуть дороже. Если объективно говорить, то мы середнячки», - сказал вице-министр.
К слову, Институт общественной политики партии Amanat проанализировал цены на самые базовые тарифы мобильных операторов в Казахстане. Согласно данным Института, средняя стоимость на одного пользователя составляет 3 208 тг. в месяц или 4,5% от минимальной заработной платы (минимальная заработная плата 70 000 тг.). А средняя стоимость кабельного интернета – 4 813 тг. в месяц. Таким образом, расходы на интернет для семьи из трех человек составляют не менее 14 500 тг. в месяц, расходы на семью из четырех – 18 000 тг., интернет для больших семей обходится гораздо дороже.
Август, 24
Акмарал Есимханова, «Хабар 24» (г. Павлодар)
14 августа собкор телеканала «Хабар 24» Акмарал Есимханова при подготовке сюжета в информационную программу, обратилась в управление образования Павлодарской области с просьбой предоставить комментарий на видеокамеру по строительству нового центра творчества в г. Экибастузе. В ведомстве каждый день обещали интервью. В итоге, 22 августа журналист была вынуждена обратиться в пресс-службу акимата области, который быстро решил вопрос, после чего в управлении образования предоставили комментарий на камеру. Сюжет на телеканале вышел 23 августа.
Август, 23
Соцсети (Казахстан)
Как сообщает «Уральская неделя», на встрече с председателем Комитета по развитию межэтнических отношений Министерства информации общественного развития РК Галымом Шойкиным представитель русской диаспоры Вячеслав Солодилов предложил закрыть социальные сети.
«Это очень плохо, что идет война. Вот как играют в футбол? Один болеет за одну сторону, другой — за вторую. Но вы обсуждайте молча, тихо. (…) Надо прекратить эту конфликтную ситуацию. Вот эти соцсети - они идеологически вредные, их надо закрыть. Ну такие нехорошие вещи пишут! А тех людей, кто пытается разжигать это, в Украину едут и оттуда вещают, их надо сажать. Президент что сказал? Все, что за пределами нашей страны, это не наша война, не наши конфликты. Мы всегда говорим, что Казахстан показывает пример, как надо жить. Что-то этот механизм нарушился в последнее время», - посетовал Солодилов.
Заместитель председателя общественного объединения «Тілмұра» Ирина Суетина предложила создать казахстанскую социальную сеть.
«Молодежь, студенты получают информацию из социальных сетей. Надо к ним применить строгий фильтр, чтобы казахстанцы получали только позитивную, хорошую информацию. Фейсбук - это иностранная компания. У нас есть свои специалисты, им надо дать задание, чтобы они сделали свою, национальную, социальную сеть. И тогда наша молодежь будет потреблять полезную информацию, и они смогут создавать собственные достижения», - заявила общественница.
На это Галым Шойкин ответил: «Закрыться железным занавесом невозможно. Закрывать информацию от народа – это тоже неправильно, да и технически невозможно. Будут сторонники и противники. У нас есть плюрализм мнений. Мы строим демократическое, плюралистское государство, мы открытое общество. Все должно быть в правовом поле. Если есть факты – надо обращаться в суд».
Август, 25
Станислав Манаков, «Обозрение недели» (г. Павлодар)
В социальных сетях появилась жалоба, что пациентам приходится платить за приёмы нейрохирурга, несмотря на застрахованный статус ОСМС. Журналист «Обозрения недели» Станислав Манаков обратился с запросами в управление здравоохранения Павлодарской области и региональный фонд соцмедстрахования.
В двух ведомствах предоставили ответы, в которых цифры по застрахованным гражданам несколько разнились. Журналист выдал материал с указанием статистики двух ведомств.
После выхода материала 25 августа пресс-секретарь регионального филиала фонда медстрахования заявила, что данные в нем некорректны и их нужно поправить.
Журналист пытался объяснить, что указал два источника, и за правками нужно обращаться к редактору. На это пресс-секретарь ответила, что в следующий раз при подготовке материала журналисту следует обращаться к директору фонда, и заблокировала журналиста в мессенджере.
Август, 28
Георгий Говоров, «Наша Газета» (г. Костанай)
28 августа аким Рудного Виктор Ионенко провел пресс-конференцию об итогах празднования Дня города, где сообщил, что акимат «провел мониторинг всех публикаций о Дне города». Приведя статистику количества публикаций, лайков и положительных комментариев, аким зачитал отдельно данные по каждому СМИ и паблику в Instagram, включая страничку аппарата акима.
«В целом у населения сложилось положительное впечатление о мероприятии. Особый восторг вызвала вечерняя программа», - резюмировал аким.
Корреспондент «Нашей Газеты» Георгий Говоров 26 августа также опубликовал короткую заметку о праздновании Дня города в Рудном, в которой, в частности, высказал свое мнение об организации праздника.
Аким города этой публикации уделил отдельное внимание, выразив несогласие со статьей.
«Наша Газета» опубликовала статью о том, что концерт был спасен только фейерверком. все остальное было сделано плохо. Я в корне не согласен с этой статьей, господин Говоров. Если вы специалист в области культуры, то следующий праздник вы сами проведите, а я посмотрю, как вы сделаете. Говорить такое на всю страну, по меньшей мере, нетактично и неправильно.
Вот что говорят люди (аким указал на доклад о количестве лайков и положительных комментариев - «НГ»). Вы своей статьей просто опошлили весь праздник! Вы тысячу человек, которые были на сцене, размазали! И у многих, кто не был на празднике, складывается впечатление, что концертную программу завалили. То микрофон был не включен, да?
Перечитайте свою статью. Вы так думаете, а 25 000 человек с этим не согласны! Мы подготовили обращение к главному редактору, отправим его», - сказал аким.
Говоров пытался возражать, что не писал в коротком репортаже о том, что концерт был спасен фейерверком. На самом деле фраза была такая: «Вечерняя программа спасла день города. Пожалуй, выступления артистов единственный козырь, который запомнится рудничанам. Подвели не только сценарий, но и сама организация праздника. Простой пример - поэтический батл прошел практически без зрителей и с опозданием, так как возникли проблемы с подключением колонок к сети».
Но Ионенко спорить дальше не стал и завершил пресс-конференцию.
Письмо от акима Рудного в редакцию пока не поступило.
Август, 31
Тамара Вааль, Vlast.kz (г. Астана)
Шеф-редактор столичного бюро журнала Vlast.kz Тамара Вааль сообщила, что 31 августа в Мажилисе состоялось расширенное заседание партии Amanat под председательством спикера палат Ерлана Кошанова. Однако журналистов туда не пригласили. О мероприятии стало известно из Telegram-канала партии, когда оно уже началось. Тамара Вааль заявила, что ни одна пресс-служба не предупредила о начале важного, на её взгляд, заседания с участием премьер-министра Алихана Смаилова. Организаторы не предусмотрели прямой онлайн-трансляции, была организована только текстовая трансляция в Telegram-канале партии.
Август, 28
СМИ (Казахстан)
Новый международный телеканал Silk Way Cinema начинает вещание в Казахстане с 1 сентября. По сообщению МИА «Казинформ», круглосуточное вещание будет вестись на казахском и русском языках, сигнал канала будет доступен более, чем в 10 странах ближнего зарубежья. Новый телеканал будет запущен Телерадиокомплексом президента. Как уточняет издание, на телеканале Silk Way Cinema будут транслироваться познавательные и образовательные программы, документальные и музыкальные проекты, телесериалы и другие. Аудитории нового телеканала будет представлен контент исключительно оригинального казахстанского производства.
I.3. Оценка фактического положения СМИ и свободы слова
Август, 03
Руководитель Национальной Медиа Ассоциации Кемельбек Ойшыбаев в Facebook привел следующие данные по популярности телевидения в первом полугодии 2023 года:
«45% казахстанцев смотрит телевидение каждый день. При этом, в среднем телезритель проводит перед телевизором 3 часа в день (185 минут). Если 100 казахстанцев смотрят телевизор, то 85 из них - казахи, остальные 15 - представители других национальностей. Также видно омоложение телезрителей за последние годы. Если всегда считалось, что телевизор смотрят, в основном, старики, то анализ данных 2022 года и полугодия 2023 года показывает уже меняющуюся тенденцию. 65% телезрителей - это люди до 40 лет, и только 35% зрителей старше 40 лет».
Анализ Национальной медиа ассоциации проводится пока только в крупных городах РК с населением более 100 тыс. человек. Возрастная группа – от 6 лет.
Август, 12
Интернет (Казахстан)
Каждый третий казахстанец недоволен качеством интернета, сообщает официальный Telegram-канал Института общественной политики партии Amanat.
Так в июне текущего года, 35,4% казахстанцев не удовлетворены качеством интернета, а 29,7% – качеством телефонной и мобильной связи. В ноябре 2021 года эти показатели составили 24,1% и 21,3% соответственно.
Исследование Института показало: качеством интернета, в основном, недовольны сельские жители – 40,6% (среди горожан – 32,1%). Согласно отчету Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК на начало года около 22,7% сел страны не имеют мобильного интернета.
Недовольство качеством интернета чаще всего выражают респонденты в Алматинской, Жамбылской, Акмолинской, ВКО и Актюбинской областей. Жалобы на недоступность интернета чаще отмечается среди жителей г. Шымкент, Абайской, Костанайской, ВКО, Мангистауской областей.
Август, 14
Интернет (Казахстан)
Корреспондент kz.Kursiv.Media Ольга Тонконог проанализировала данные Бюро национальной статистики, касающиеся объема услуг связи в РК за текущий год.
Согласно данным января-июля 2023 года, объем услуг связи в сравнении с аналогичным периодом прошлого года вырос на 8,5% и составил 685,5 млрд тенге.
Объем услуг интернет-связи вырос на 17,6%, до 313,3 млрд тенге в денежном выражении, передачи данных по сетям – на 9,9% (до 30,8 млн тенге), кабельного и спутникового телевидения – на 11,2%, до 28,7 млн тенге, прочих телекоммуникационных услуг – на 8,6%, до 142 млн тенге. Доступ к фиксированному интернету есть у 2,9 млн абонентов, их стало на 4,9% больше, чем в январе-июле 2022 года.
Наибольшим спросом у казахстанцев пользуется проводной и беспроводной интернет. Его доля в общем объеме оказанных населению услуг составила 58,8%, на втором месте – услуги сотовой связи (26%). Больше всего услуг связи было оказано в Алматы, затем следуют Астана и Карагандинская область.
Август, 15
Интернет (Казахстан)
Опубликован ежемесячный рейтинг Speedtest Global Index за июль 2023 года, в котором исследователи проанализировали среднюю скорость мобильного интернета в 143 странах и широкополосного доступа в 182 странах.
Основные критерии оценки Speedtest Global Index – это скорость загрузки и выгрузки как для мобильных, так и для широкополосных сетей.
Казахстан в рейтинге располагается на 64-м месте по мобильному интернету со средней скоростью загрузки – 33.91 мб/с, поднявшись на 4 пункта по сравнению с июнем. Наша страна уступает Азербайджану (56 место), но находится впереди Молдовы (65-е место); Кыргызстана (84-е место); Украины (90-е место), России ( 99-е место); Узбекистана (112-е место); Беларуси (135-е место) и Таджикистана (137-е место).
В рейтинге фиксированной скорости широкополосного доступа в Интернет - Казахстан занял 95-е место, потеряв один пункт мирового рейтинга.
К слову, Япония в рейтинге располагается на 57-м месте, а самый быстрый мобильный интернет мире - в Объединенных Арабских Эмиратах (205,77 мб/с).
Среди городов мира по мобильному интернету (всего 171 город), Астана находится на 78 месте со скоростью 42,46 мб/с, а Алматы на 64 месте (49,82 мб/с). По широкополосному доступу Астана занимает 98 место из 171 возможных (59,12 мб/с), а Алматы - 107 место (53.07 мб/с).
