В Алматы провели круглый стол «Свобода слова – основа демократии».
Фонд Алтынбека Сарсенбайулы и Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз» провели в Алматы круглый стол «Свобода слова – основа демократии». Мероприятие было приурочено годовщине со дня убийства Алтынбека Сарсенбаева в 2006 году. В работе круглого стола приняли участие журналисты, общественные деятели и правозащитники. В результате была принята резолюция.
РЕЗОЛЮЦИЯ
круглого стола «Свобода слова – основа демократии»
Участники круглого стола «Свобода слова – основа демократии», обсудив современную ситуацию со свободой выражения, получения и распространения информации в свете международных стандартов и конституционных гарантий, констатируют:
Казахстанская законодательная регламентация и правоприменительная практика и тенденции их развития не соответствуют, а зачастую полностью противоречат международным принципам и Конституции страны.
Новый Уголовный кодекс, принятие которого объяснялось задачей гуманизации системы наказаний, ужесточил уголовное преследование журналистов и гражданских активистов. В административном и гражданском своде законов сохраняется весь комплекс норм, позволяющих разорять и закрывать издания, которые решаются говорить обществу правду. Все чаще выносятся обвинительные приговоры по обвинению в клевете, споры о защите репутации становятся способом разорить и закрыть издания. Допуская беспрецедентную пропаганду военных действий иностранными СМИ, власть грубо пресекает попытки отечественных изданий доносить до общества разнообразную и объективную информацию по общественно важным вопроса.
Пристрастно контролируя и оценивая деятельность независимых СМИ, власть упорно не замечает фактов воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов, нападений, угроз и незаконных арестов.
Чтобы принципиально изменить ситуацию в интересах общества и государства, рекомендуем:
1. Привести законодательство о свободе выражения в соответствие с международными демократическими принципами. Исключить уголовную ответственность за клевету и оскорбление, распространение заведомо ложной информации.
2. Необходимо покончить с позорным положением, когда дела о защите чести и достоинства наравне тяжелейшими преступлениями против человечества не имеют сроков исковой давности. В сочетании с безразмерными суммами взыскания морального вреда это создает реальную угрозу уничтожения любого издания и не позволяет СМИ эффективно бороться с коррупцией.
Следует ограничить исковую давность по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации, регламентировать суммы возмещения морального вреда. Ограничения, налагаемые на свободу слова в целях защиты права какого-либо лица на его изображение, в законодательстве РК должны быть жестко лимитированы и соответствовать общепринятым критериям.
3. Весь многочисленный арсенал наказаний и запретов должен быть пересмотрен и приведен в соответствие со ст. 39 Конституции Казахстана. Конфискация тиража, арест оборудования или приостановление деятельности средства массовой информации в качестве наказания за процедурные нарушения являются недопустимыми и должны быть исключены из законодательства. Приостановление деятельности СМИ никогда не должно допускаться без наличия судебного решения.
4. Законодательно и практически обеспечить беспрепятственное получение и распространение информации. Право на тайну личной жизни не должно приниматься во внимание при наличии более существенного общественного интереса.
5. Пересмотреть законодательство о регулировании Интернета в соответствии с международными принципами и нормами свободы выражения мнения. Прекратить практику внесудебной блокировки Интернет-изданий.
6. Пересмотреть судебные решения о принудительном закрытии газет «Ассанди таймс», «Адам бол», «Правдивая газета».
7. Тщательно расследовать каждый случай задержания, угроз и нападения на журналистов.
8. Запретить создание и функционирование государственных СМИ. Государственную поддержку СМИ переориентировать с пропаганды деятельности власти на укрепление принципа плюрализма и разнообразия.
9. Пригласить в Казахстан специального докладчика по свободе слова ООН.
