ПРЕСС-РЕЛИЗ Апелляционную жалобу журналистов по иску к МКИ суд оставил без удовлетворения
23 января 2025 г. г. Астана
Суд города Астаны оставил без удовлетворения апелляцию девяти журналистов, оспаривающих положения приказа Министерства культуры и информации, утверждающего «Типовые правила аккредитации журналистов». Журналисты заявляют, что данный нормативный акт нарушает их конституционные права на свободу слова и распространение информации.
Особенно их возмущает пункт, запрещающий аккредитованным журналистам распространять информацию, полученную от государственных органов, через другие средства массовой информации, кроме тех, которые аккредитовали журналиста. В случае двукратного нарушения этого требования журналист может быть лишен аккредитации на срок до шести месяцев.
Суд первой инстанции в своем решении указал, что спорный пункт Правил не является «запретительной нормой, ограничивающей свободу слова». Журналисты же считают, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и содержанию оспоренной нормы нормативного правового акта, буквальному словесному выражению указанной правовой нормы. Суд истолковал спорную правовую норму в нарушение положений статьи 6 Гражданского кодекса Республики Казахстан, согласно которым нормы гражданского законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значением их словесного выражения.
Также истцы считают, что суд первой инстанции фактически не рассмотрел основание о нарушении статьи 20 и пункта 1 статьи 39 Конституции Казахстана, согласно которым права и свободы гражданина, в том числе способы распространения информации, могут быть ограничены только законом. Правила, принятые Министерством культуры и информации, являются подзаконным актом, и, следовательно, не могут ограничивать права журналистов на распространение информации.
Кроме того, журналисты оспаривают пункт 4 Приказа министра культуры и информации от 20 августа, касающийся его вступления в силу (приказ был введен в действие за шесть дней до его официального опубликования). В иске указывалось на нарушение пункта 4 статьи 4 Конституции, который требует официального опубликования нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, как обязательное условие их применения.
Суд первой инстанции фактически не рассмотрел указанное основание иска, но пришел к выводу, что «введение в действие Правил до официальной публикации не нарушает прав, свобод и законных интересов истцов». Никаких обоснований указанного вывода суд в решении не приводит.
На сегодняшнем заседании представитель журналистов, юрист фонда «Әділ сөз» Сергей Уткин, заявил ходатайство о назначении судебной филологической экспертизы, чтобы исключить разночтения в интерпретации пункта 1 статьи 11 Типовых правил аккредитации журналистов и установить однозначное для всех и корректное смысловое значение словесного выражения спорной нормы. Однако суд отказал, посчитав, что в такой экспертизе нет необходимости. Решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, апелляционная жалоба журналистов — без удовлетворения.
Несмотря на это, истцы намерены продолжать борьбу и обжаловать решение в кассационной инстанции. Фонд «Әділ сөз» выражает разочарование решением суда и продолжит поддерживать журналистов в их стремлении защитить права на свободное распространение информации и журналистскую независимость.
