Открытое обращение к Генеральному Прокурору Республики Казахстан и Верховному Суду Республики Казахстан
Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» выражает серьёзную обеспокоенность ситуацией, связанной с уголовным преследованием и задержанием главного редактора международного информационного агентства КазТАГ Амира Касенова.
23 декабря 2025 года в Астане Амир Касенов был задержан в рамках уголовного дела, возбужденного по части 3 статьи 274 Уголовного кодекса Республики Казахстан («Распространение заведомо ложной информации»). Данное уголовное преследование вызвало широкий резонанс среди казахстанского журналистского сообщества и привлекло пристальное внимание международных правозащитных организаций.
Обеспокоенность вызывает не только сам факт уголовного преследования журналиста, но и правовая обоснованность квалификации деяния, а также обоснованность его задержания.
1. Согласно ч.1 ст.180 УПК поводами к началу досудебного расследования служат достаточные данные, указывающие на признаки уголовного правонарушения. Понятно, что было заявление потерпевшей стороны о ложности распространенных сведений. На момент возбуждения уголовного дела еще не ясно, являются ли распространенные сведения действительно ложными, но потерпевшая сторона при подаче заявления предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, в связи с чем для правоохранительного органа этого вполне достаточно.
Однако для возбуждения уголовного дела по статье 274 УК необходимо также наличие признака заведомости, то есть, у правоохранительного органа должно быть достаточное основание, свидетельствующее о том, что информация распространялась намеренно с определенным злым умыслом. Более того, необходимы данные о том, что на момент публикации лицо, распространявшее информацию, достоверно знало о её ложности. При отсутствии указанного признака возможно лишь, например, возбуждение административного производства по ст.456-2 КоАП (Размещение, распространение ложной информации).
2. Несмотря на отсутствие признака заведомости, в отношении главного редактора КазТАГ сразу было возбуждено уголовное дело по статье 274 УК, а затем применено задержание с целью избрания меры пресечения, связанной с лишением свободы. Часть 1 статьи 147 УПК допускает содержание под стражей лишь при наличии чётко определённых законом оснований. Насколько нам известно, главный редактор имеет постоянное место жительства, его личность установлена, им не нарушались меры пресечения или процессуального принуждения, он не пытался скрыться от органа уголовного преследования и не подозревается в совершении преступления в составе ОПГ, не имеет судимости и отсутствуют данные о продолжении им преступной деятельности. При таких обстоятельствах применение задержания вызывает обоснованные вопросы с точки зрения законности, необходимости и соразмерности принятых мер.
3. Несмотря на большой резонанс, общество по настоящее время официально не уведомлено о конкретной информации, распространенной агентством КазТАГ, которая была расценена правоохранительными органами как ложная. В результате общественность недоумевает, в чем заключается общественная опасность якобы совершенного главным редактором деяния, которого демонстративно задержали с целью лишения свободы. Статья 201 УПК прямо предоставляет полномочие прокурору разрешить предать гласности сведения из уголовного дела, если это не противоречит интересам расследования. Очевидно, что оглашение находящихся в свободном доступе сведений из материалов агентства КазТАГ, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, не могут каким-либо образом негативно повлиять на досудебное расследование.
В связи с вышеизложенным, а также учитывая большой резонанс данного дела, «Әділ сөз» просит:
1) Генеральную Прокуратуру РК - предоставить публичные разъяснения по следующим вопросам:
А) Подозреваемые и их адвокаты были вынуждены дать подписку о неразглашении. Учитывая количество инсинуаций, распространяемых многочисленными анонимными каналами, а также резонанс в обществе, подобная практика приводит к недоверию к государственным органам и невозможности сторон к полноценной защите. Просим рассмотреть возможность обнародования информации о том, какие конкретные сведения и материалы вменяются в вину подозреваемым журналистам, чтобы общественность могла осуществлять адекватный и непредвзятый анализ ситуации.
Б) Просим проверить правомерность возбуждения уголовного дела по статье 274 УК. Учитывая, что в данном случае речь идет о деловой репутации коммерческой организации, то логичней бы было рассмотрение дела в рамках соответствующих статей Гражданского Кодекса.
2) Верховный суд РК - просим разработать нормативное постановление о практике применения статьи 274 УК
Нормативное постановление по применению 274 статьи УК РК должно четко разграничить признаки указанного уголовного правонарушения от административных правонарушений, предусмотренных статьей 73-3 КоАП (Клевета) и статьей 456-2 КоАП.
Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» обращает внимание Верховного Суда Республики Казахстан на необходимость выработки единообразной судебной практики применения статьи 274 УК с чётким разграничением уголовной и административной ответственности.
Фонд убеждён, что соблюдение принципов законности, правовой определённости и соразмерности является ключевым условием защиты свободы слова, профессиональной журналистской деятельности и доверия к системе правосудия в Республике Казахстан.
