Ограничения свободы выражения мнения в Казахстане признаны чрезмерными

ВЕНА, 25 сентября 2015 г. – Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович сказала сегодня, что недавние события в Казахстане, связанные со свободой СМИ и свободой выражения мнения, вызывают тревогу.

Административный суд в г. Алматы 27 августа принял решение о приостановке деятельности журнала ADAM на три месяца и наложил штраф на это издание в связи с невыполнением им условия, в соответствии с которым материалы печатаются на двух языках – казахском и русском, как указано в свидетельстве о регистрации. Апелляционный суд 25 сентября оставил это решение в силе.

«Тревогу вызывает тот факт, что несущественное административное правонарушение становится основанием для чрезмерного наказания, ограничивающего свободу СМИ и плюрализм мнений, – написала Миятович в письме министру иностранных дел Республики Казахстан Ерлану Идрисову 23 сентября. – Этот случай вновь демонстрирует необходимость незамедлительного принятия правовых реформ с целью исключить непропорциональные административные взыскания в связи с деятельностью СМИ».

Бюро Представителя ОБСЕ ранее предоставило властям Казахстана правовой анализ национального законодательства об административных нарушениях, в котором содержится рекомендация исключить непропорциональные взыскания за административные проступки (правовой анализ доступен здесь:http://www.osce.org/fom/106021). В ноябре прошлого года Представитель также обратила внимание на проблему приостановки деятельности издания – предшественника журнала ADAM (заявление для прессы доступно здесь: http://www.osce.org/ru/fom/127471).

Миятович также отметила, что 8 сентября районный суд в г. Алматы обязал Аяна Шарипбаева, редактора журнала ADAM, выплатить в пользу заместителя председателя Комитета национальной безопасности в размере около 180 тысяч евро по иску об унижении чести и достоинства. В другом случае 27 августа апелляционный суд оставил в силе решение районного суда о взыскании с Гюзаль Байдалиновой, журналиста и владельца новостного сайта Nakanune.kz, около 75 тысяч евро в качестве компенсации частному банку. Суд установил, что одна из размещённых на сайте публикаций нанесла ущерб деловой репутации банка.

«Очевидно, что вышеуказанные случаи являются чрезмерным ограничением свободы СМИ и свободы выражения мнения, – сказала Миятович. – Я верю, что национальные судебные органы  тщательно пересмотрят решения по всем трем случаям».

Миятович также выразила обеспокоенность в связи с блокировкой независимых онлайн-порталов Ratel.kz and Zonakz.net. По сообщениям, оба портала недоступны для пользователей с 9 и 10 сентября, соответственно. Альтернативные домены, с помощью которых владельцы ресурсов пытались восстановить к ним доступ, также оказались заблокированы.

«Я призываю власти изучить эту проблему и помочь восстановить доступ к этим сайтам, – сказала Миятович. – Блокировка является крайней мерой, которая может нарушить свободный поток информации и привести к чрезмерному ограничению свободы СМИ».

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ наблюдает за развитием ситуации в области медиа в 57 государствах-участниках ОБСЕ. Она выполняет функцию раннего предупреждения о нарушениях свободы выражения мнения и свободы СМИ и призывает к полному соблюдению обязательств в области свободы СМИ, принятых в рамках ОБСЕ. Узнать больше:  www.osce.org/fom,  Twitter: @OSCE_RFoM,Facebook: www.facebook.com/osce.rfom.