Amicus curiae: Может ли компания привлечь к ответственности СМИ за цитирование её же собственного ценового предложения?

ТОО «Sunkar Eavision International LLP» пытается привлечь к административной ответственности руководство издания «Фонд–бюро расследования коррупции» за публикацию информации, которую сама же компания предоставила государственным органам и которая была размещена в открытом доступе. Основателя медиа-проекта обвиняют… в распространении ложной информации. Несмотря на всю нелогичность и абсурдность, это дело может стать опасным прецедентом для медиа.  

Кейс основателя  ФБРК Кирилла Павлова  

На главного редактора ФБРК, а затем и на основателя проекта в полицию поступило заявление от ТОО «Sunkar Eavision International LLP» с требованием привлечь их к административной ответственности по статье 456-2 КоАП РК (распространение ложной информации). Основанием для обращения послужила публикация, в которой сообщалось, что данное ТОО изначально предложило поставить 80 дронов для сельскохозяйственных нужд по цене 7,1 млн тенге за единицу, однако в итоге заключило государственный контракт по цене 8 млн тенге за единицу. 

Заявитель утверждает, что сведения о цене в 7,1 млн тенге являются недостоверными. При этом данная цифра была дословно взята журналистами из скана письма и.о. председателя Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе, размещённого на официальном портале госзакупок. 

Юридический анализ ситуации 

В соответствии с п.1) ст.68 Закона «О масс-медиа» средство массовой информации, а равно его главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности, если они содержались в официальных сообщениях. 

СМИ опубликовало информацию о цене дронов для проведения химических обработок в точном соответствии со сканом письма и.о. председателя Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе С.Каныбекова за №18-18/1602-вн от 10.12.2024, которое размещено на портале «Государственные закупки Республики Казахстан» в разделе Договор № 070440005532/240218/00. 

Вся информация, размещенная государственными органами на портале государственных закупок, согласно п.34) ст.1 Закона «О масс-медиа», относится к официальным сообщениям. 

Соответственно, ни главный редактор, ни собственник СМИ не могут нести ни административную, ни какую-либо другую ответственность за распространение сведений, не соответствующих действительности, поскольку указанные сведения содержались в официальном сообщении на портале государственных закупок. 

Если размещенная на портале государственных закупок информация на самом деле не соответствует действительности, ответственность за её публикацию могут нести исключительно государственные органы (должностные лица), которые предоставили указанную официальную информацию в масс-медиа, но не СМИ и журналисты, использовавшие такую информацию. 

Уполномоченным органам следует прекратить производство по данному административному правонарушению в связи с отсутствием в действиях главного редактора и СМИ состава административного правонарушения, а также провести проверку на предмет законности получения ТОО «Sunkar Eavision International LLP» персональных данных журналиста. 

Рекомендации фонда «Әділ сөз» 

Фонда «Әділ сөз» считает, что необходимо усилить гарантии защиты СМИ при распространении информации из официальных источников. Данный кейс требует самого пристального внимания со стороны Генеральной Прокуратуры для недопущения подавления свободы слова под видом борьбы с недостоверной информацией.