Әділ сөз – депутатам: вы в силах изменить законопроект «О масс-медиа»
Старым привычкам не должно быть места в Новом Казахстане, а положениям, ограничивающим свободу слова – в законопроекте «О масс-медиа». Депутаты при поддержке медиа- и правозащитного сообщества вполне способны внести в проект закона изменения, которые сделают его действительно эффективным, демократичным и работающим на пользу обществу.
Президент Международного фонда «Әділ сөз» Карла Джаманкулова обратилась к депутатам сегодня на Круглом столе в Мажилисе по законопроекту «О масс медиа». Она предложила мажилисменам добавить реальные законодательные меры по обеспечению безопасности журналистов, предусмотреть, чтобы меры по маркировке рекламы на онлайн-платформах распространялись и на маркировку рекламы, заказных материалов и госзаказа; обеспечить прозрачность госфинансирования СМИ и ввести понятие монополии на медиа-рынке; а также ввести институт Омбудсмена по вопросам свободы слова и отказаться от идеии от пресс-карт. «Әділ сөз» готов предоставить депутатам свою помощь в разработке и внесении этих изменений.
Ниже публикуем полный текст выступления.
Уважаемый господин Председатель,
Уважаемые господа депутаты,
Я благодарю Вас за возможность выступить сегодня касательно законопроекта «О масс-медиа». Меня попросили очень кратко, в три минуты, изложить своей выступление, поэтому я остановлюсь на главном.
Действительно, это важный закон для медиа-рынка и мы все надеемся, что с Вашей поддержкой этот закон станет по настоящему новым законом, а не просто слиянием двух действующих законов: закона «О СМИ» и закона «О телерадиовещании».
Әділ сөз работает на рынке уже 24 года и, конечно, мы принимали активное участие в рабочей группе по законопроекту при Министерстве информации. Я хочу рассказать Вам, какие важные два урока я вынесла из этой работы.
Первый урок – Даже если Вам сказали, что что-то невозможно, но если правда на Вашей стороне, то все возможно.
Когда Межведомственная комиссия убрала из проекта закона ограничения сроков исковой давности по требованиям к СМИ, нам говорили, что это неимущественное право, что ограничения сроков исковой давности по ним недопустимо. Но мы не отступили. Мы отсылали к международному опыту и практике, мы показали на сколько это будет губительным по отношению к профессиональной журналистке. Жалобы, которые поступают через год практически никогда не относятся к вопросам оскорбления личного достоинства, и чаще всего лежат в плоскости денежных интересов. И срок исковой давности вернули, но с ограничением в три года.
Уважаемые господа депутаты, многие из Вас были журналистами в прошлом и вы лучше меня знаете, как это неподъемно дорого и тяжело хранить все записи и архивы. Ограничение срока исковой давности по клевете в 1 год – это разумно. Если мы все понимаем, что это разумно, я надеюсь, господа депутаты, Вы сделаете это возможным.
Второй урок – В новом Казахстане не должно быть места старым привычкам.
Возможно, уважаемые депутаты спросят нас, попрекнут нас, представителей общественных организаций, профессионалов отрасли, почему мы не смогли закончить работу по проекту закона «О масс-медиа» в рамках рабочей группы при Министерстве информации. Почему мы сегодня обращаемся к Вам, господа депутаты, чтобы сделать этот закон по настоящему новым, укрепляющим права и свободы журналистов и информационную безопасность Казахстана. К сожалению, потому что последние месяцы работы над законом мы боролись с «ветряными мельницами». Вы, наверняка, читали в СМИ об антиконституционной идее введения цензуры в «особых условиях». Под эти так называемые «особые условия» могло попасть что угодно: от взрыва котла на ТЭС до любой другой ситуации, которая могла произойти в результате халатности местных властей. Тишина цензуры – это лучший способ подорвать основы нашего государства.
Но старым привычкам не оказалось места в Новом Казахстане. Кто бы ни был автором тех самых предложений, я надеюсь, что также как и я он усвоил этот урок. Я верю, господа депутаты, что вы лучше других понимаете, что старыми методами не построить новую систему.
У Вас есть все возможности сделать этот закон действительно важным, предложить реальные меры по защите безопасности журналистов, не на бумаге, а через законодательные меры укрепить тот самый идеологический суверенитет страны, о котором говорил Президент Токаев в своем послании от 16 марта 2022 года.
К работе в рабочей группе готовы присоединиться эксперты и правозащитники и мы будем рады предложить письменно наше видение по таким вопросам как процедура опровержения или маркировка рекламы, обеспечение прозрачности государственных субсидий и грантов для СМИ или проведение обыска у журналистов или редакции исключительно с санкции суда. Мы уверены, что ситуация со свободой слова и безопасностью журналистов требует появления института Омбудсмена по свободе слова. По всем этим и другим пунктам, как я уже сказала, мы готовы предоставить письменные предложения.
Британский философ Джон Рёскин как-то сказал, что что бы мы не строили, давайте строить это навечно. Пусть будущие поколения скажут нам спасибо за наш труд. Сейчас в медийной сфере работает много талантливых и креативных профессионалов. Они не просят ни денег, ни поддержки. Все что им нужно, чтобы им не мешали.
Нам необходимо укрепление конкурентоспособности СМИ, потому что демократические преобразования невозможны без независимых и ответственных медиа. Это не мои слова, это также сказал Президент Токаев в том же Послании народу Казахстана.
Спасибо за внимание!
