Заявление международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз» по поводу принятия изменений в закон «О доступе к информации»

13 января Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам доступа к информации, общественного участия, государственных наград и исключения излишней законодательной регламентации».  

Мы с удовлетворением отмечаем, что ряд предложений «Әділ сөз» и медийного сообщества были учтены при разработке данных поправок, что должно способствовать повышению прозрачности и доступности информации для граждан. 

В частности, законом вводится презумпция открытости информации как одного из основополагающих принципов. Это означает, что любая информация, находящаяся во владении ее обладателей, является открытой, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.  

Изменения в ст.5 Закона конкретизируют порядок ограничения доступа к информации. Теперь ограничения могут вводиться только в строго определённых законом случаях и исключительно в целях защиты конституционного строя, общественного порядка, прав и свобод человека. Существенно, что ограничения должны быть временными и только в той части информации, которая соответствует установленным критериям. 

Особенно значимыми являются изменения в статье 6, расширяющие перечень общественно значимой информации, доступ к которой не может быть ограничен. В частности, это касается данных о выполнении инвестиционных планов государственных органов, принадлежности объектов электрических сетей и статистической информации о состоянии цифровых активов.  

Мы приветствуем введение новых норм, обязывающих Парламент Республики Казахстан, Правительство и другие органы обеспечивать трансляцию своих открытых заседаний, включая размещение записей на интернет-ресурсах.  

Также закон предусматривает создание уполномоченного органа, в обязанности которого входит осуществлять ежегодную публикацию отчётов о состоянии сферы доступа к информации и утверждать перечни открытых данных.  

Закон не конкретизирует ответственность за непредоставление информации или незаконное ограничение доступа к ней, однако, государственный контроль в области доступа к информации теперь включает проведение проверок на предмет соблюдения законодательства.  

Мы призываем государственные органы неукоснительно соблюдать установленные нормы.  Фонд «Әділ сөз»  уверен, что изменения будут способствовать укреплению журналистики в Казахстане.  Мы продолжим следить за практикой применения закона и способствовать его дальнейшему совершенствованию.