Заявление международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз» по поводу одобрения Сенатом Парламента РК Закона «О масс-медиа»
6 июня Сенат одобрил Закон «О масс-медиа». Журналистскому сообществу во многом удалось отстоять свои позиции при разработке законопроекта. Мы приветствуем установление срока исковой давности по предъявляемым к СМИ претензиям до одного года. Отсутствие ограничение сроков исковой давности создавало серьезное давление на свободную прессу и влекло к неподъемным финансовым расходам по архивации не только выпускаемых материалов, но также и всей сопутствующей доказательной базы. Мы так же приветствуем сокращение срока ответов на запросы СМИ с семи до пяти рабочих дней. Закон устанавливает крайние сроки ответа на запрос СМИ, и “Әділ сөз” призывает носителей информации предоставлять запрашиваемую информацию незамедлительно. Предусмотрены в законе выделение грантов для негосударственных СМИ и вводится понятие особого статуса журналиста.
Тем не менее, ряд положений, против которых выступали журналисты и правозащитники, все же были включены.
1) Так, новый закон предусматривает мониторинг СМИ на предмет нарушения общечеловеческих, культурных, национальных и семейных ценностей, хотя их точное определение не содержится ни в одном нормативно-правовом акте.
2) “Әділ сөз” предлагал усилить ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов и за непредоставление ответов на запросы СМИ. Предложения по данным вопросам на сегодня обсуждаются с уполномоченным органом. Мы надеемся, что депутаты Парламента поддержат эти поправки в рамках последующей законотворческой деятельности.
3) “Әділ сөз” обеспокоен появлением обязанности журналистов соблюдать так называемый внутриобъектовый режим на стратегических объектах, к которым относятся практически все государственные органы и предприятия. Указанная норма может привести к ограничению возможностей журналистов полноценно выполнять свою профессиональную деятельность внутри этих объектов или к злоупотреблениям на местах.
4) “Әділ сөз” предлагал обеспечить большую прозрачность финансирования СМИ в интересах граждан. Указание не только фактических владельцев СМИ, но и ключевых спонсоров в исходных данных СМИ позволило бы повысить уровень доверия к отечественной журналистике казахстанцев и укрепило бы независимость редакций.
Мы призываем Парламент РК к дальнейшему сотрудничеству и открытому диалогу для создания более сбалансированного и справедливого законодательства, которое будет защищать права журналистов и обеспечивать свободу слова в Казахстане.
